立法会：医务卫生局局长就恢复二读辩论《香港中医医院条例草案》发言（只有中文）
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主席：
我衷心感谢法案委员会主席陈永光议员和各位委员、立法会秘书处、法律顾问、律政司团队，以及医务卫生局的同事，让《香港中医医院条例草案》（ 《条例草案》）的审议工作得以顺利进行。我亦非常感谢在二读辩论过程中，各位议员发言对《条例草案》表示支持，并对香港中医医院的发展提出不少宝贵意见。
《条例草案》于今年二月提交立法会首读及二读，主要建议包括三点：
（一）禁止未经授权而使用「香港中医医院」的名称，以及禁止未经授权而藉某些其他方式与香港中医医院产生联系；
（二）修订多条成文法则中的某些条文，使适用于私营医疗机构或公营医院的该等条文同样涵盖香港中医医院；以及
（三）作出一项相关修订。
政府已于去年十月就法案框架内容谘询立法会卫生事务委员会的意见，并获得委员会支持。
香港中医医院的发展
香港中医医院将于今年年底分阶段开展服务，标志着香港中医药发展重要的里程碑。作为本地中医药旗舰机构，香港中医医院将肩负五大发展任务，包括提供政府资助及市场导向的医疗服务、教学培训、科研创新、多方协作及创造健康价值。香港中医医院将担当「转化者」的角色，与中医药业界及持份者合作，推动中医药在本港、粤港澳大湾区，以至国际间的整体发展。
香港中医医院由政府兴建，在二○二一年透过招标程序委托香港浸会大学作为承办机构，并按服务契约的要求由承办机构成立一间担保有限公司作为营运机构，负责管理、营运及保养香港中医医院。
保障香港中医医院名称的专用权
为了避免香港中医医院的名称被挪用而误导公众相信某些临床服务是由香港中医医院提供并获政府认可，《条例草案》订明位于新界将军澳百胜角路1号的医院的中文名称为「香港中医医院」、英文名称为The Chinese Medicine Hospital of Hong Kong，并会载有条文保障有关中英文名称由该院专用。任何未经授权而使用该名称或与之产生联系，一经定罪，可处第3级罚款，即港币10,000元。
法案委员会曾询问政府为何特别为香港中医医院订立法例保障其名称的专用权。就此，政府已向法案委员会说明，有关保障名称专用权的立法建议是基于风险评估和实际需要所作出的决定。香港中医医院作为全港首间以中医药服务为主的医院，具有独特的地位和机构身分。香港中医医院是一所全新的机构，没有营运历史背景，公众需要时间了解其角色和服务，其名称被滥用或挪用的风险相对较高。例如，部分私营市场的营办者可能会使用类似名称或以其他某些方式误导公众，令市民误信其服务是与香港中医医院有关或获政府认可。因此，政府认为有必要透过立法保障其名称，从而保障公众利益。
为配合《条例草案》实施，政府和营运机构亦会推行一系列配套措施，包括与公司注册处设立通报机制，拒绝为未经授权而使用与香港中医医院产生联系的公司名称注册；医务卫生局与营运机构亦会于香港中医医院分阶段投入服务前进行一系列宣传活动，加深公众认识；香港中医医院亦会将其合作伙伴机构等资讯上载至其官方网站，以供公众查阅；若有怀疑误导或挪用名称的个案，医务卫生局和香港中医医院会立即发出公告澄清，以及就个别个案考虑是否需要执法，并会适时检视有关罚则。
对多条成文法则作出技术修订
香港中医医院作为一所由特区政府医务卫生局监管的医院，并非《医院管理局条例》（第113章）下所指的公营医院，亦不属于《私营医疗机构条例》（第633章）下所指的私营医疗机构。现有法例条文对「医院」的提述，一般只涵盖公营医院或私营医疗机构，未必适用于香港中医医院。因此，《条例草案》会作出多项技术修订，旨在确保其他相关成文法则中一般适用于私营医疗机构或公营医院，在相同情况下亦适用于香港中医医院，以配合该院的实际营运需要。这些条文主要涉及赋予或保障雇员权益、豁免或例外安排，或免责辩护等。例如，有关修订可以确保因疾病或工伤而需要在香港中医医院住院的市民，可享有与入住公营医院或私营医疗机构的市民同等的法定保障和权益，例如疾病津贴等。此外，有关修订亦可以确保香港中医医院会与公营医院或私营医疗机构一样全面禁烟。
香港中医医院的监控机制
与此同时，政府已为香港中医医院制定相应的监控机制，包括香港中医医院营运许可的申请程序及营运规定。政府在服务契约中亦订明全面的要求，涵盖医院系统及架构、管治、质素及风险管理，以确保香港中医医院病人的安全。
设立以提供中医服务为主的医院是香港医疗系统的重大突破。考虑到日后将有更多医院提供类似服务，政府计划在香港中医医院运作一定时间后，依据香港中医医院的实际经验，制定一套长远而合适的立法架构和监管制度，以规管提供中医为主医院服务的医疗机构。
主席，政府期望透过《条例草案》保障香港中医医院名称的专用权，并就其他一般适用于公营医院或私营医疗机构的相关成文法则作出技术修订，使其在相同情况下同样适用于香港中医医院。我期望议员能够支持通过《香港中医医院条例草案》。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
2025年5月14日（星期三）
香港时间16时25分
香港时间16时25分