医务卫生局副局长在立法会《2025年控烟法例（修订）条例草案》委员会会议开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
大家好，首先很感谢议员参加今次法案委员会的第一次会议。正如局长在动议二读时提到，控烟工作就如逆水行舟，不进则退。虽然本港的吸烟率由二○二一年的9.5%进一步下跌至二○二三年的9.1%，但这代表仍有约58万人每日都吸食传统烟。令人更忧虑的是，吸食包括电子烟在内的另类吸烟产品（另类烟）的中小学生远多于吸食传统烟的中小学生，显示另类烟在吸烟产品当中特别受年轻人欢迎。所以我们「控烟十招」的其中一个重点，就是减低吸烟的诱惑，包括另类烟和五花八门的加味烟，防止新世代染上烟瘾。
吸烟者因为吸烟而引致的各种疾病会为社会整体带来沉重负担。根据香港大学公共卫生学院二○二一年进行的研究，因使用烟草所导致的健康问题，每年为香港带来约82亿元的经济损失。香港面对人口老化、慢性疾病人数上升、医疗成本上涨的多重挑战，如再加上吸烟造成的健康问题，医疗系统将会百上加斤。加强控烟实在是刻不容缓。
健康是人民幸福生活最重要的指标。为保障公众健康，医务卫生局于去年六月公布了整体控烟策略和短、中、长期措施，希望以循序渐进、多管齐下的方式推动控烟进程。措施围绕控烟策略四个方面，即降低吸烟产品的需求及供应、第二是减低吸烟产品的吸引力、第三是保障公众免受二手烟害侵害，第四是加强提供戒烟服务。
政府致力在短期内落实「控烟十招」。《2025年控烟法例（修订）条例草案》（《条例草案》）旨在修订《吸烟（公众卫生）条例》（第371章）、《应课税品条例》（第109章）等条例，为这十项短期控烟措施中的八项提供法律基础，另外两项措施，即「检视烟草税调整步伐」和「加强戒烟服务」正持续进行，并不涉及立法。稍后副秘书长会向大家简单敍述该八项需要修例的措施。
主席，加强控烟是全世界的发展趋势，世界卫生组织已经呼吁各国采取更严厉的控烟措施。加强控烟亦是香港社会的主流意见。在二○二三年控烟策略公众谘询中，九成市民支持进一步降低吸烟率。社会的共识是应该主动推出有针对性和前瞻性的控烟措施，否则最终只会影响全民健康。我亦希望藉此机会强调，控烟工作和经济从来不是零和游戏。控烟能够赢健康之余，亦不会输经济。
事实上，《条例草案》在四月底出台后，我留意到市民大众都广泛支持落实新一阶段控烟措施，特别是政府保护青少年、保护下一代免受烟草祸害的决心。青少年是香港的未来，「青年兴，则香港兴」。我们除了透过修订法例推动控烟工作的同时，亦推动在学校和社区开展更多的戒烟活动，帮助青少年建立健康的生活方式。
我们相信，在各位议员的支持下，香港的控烟工作将会取得更大的成效，为市民的健康和福祉作更大的贡献。我期望议员支持通过《条例草案》。现在我会请副秘书长向大家介绍各立法措施的详情。稍后时间我和我的团队亦会解答各位议员的提问。多谢主席。
完
2025年5月13日（星期二）
香港时间12时08分
香港时间12时08分