政务司司长出席「全民国家安全教育日」主题讲座开场致辞（只有中文）（附图／短片）
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黄大慧教授（中国人民大学国际关系学院教授）、刘兆佳教授（全国港澳研究会顾问、香港中文大学社会学荣休讲座教授）、邓局长（保安局局长邓炳强）、蔡局长（教育局局长蔡若莲博士）、各位嘉宾、各位同事：
大家早上好。
《香港国安法》实施快将五年。我们用不堪回首这四个字形容二○一九年黑暴，当时反中乱港势力内外勾结，令原本繁荣稳定的香港充满暴力，治安失控，经济受压，民生困苦，社会撕裂。《香港国安法》在二○二○年六月三十日通过实施，把分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动和勾结外国或境外势力危害国家安全列为国安罪行，以法治将香港社会带回正轨，实现由乱到治的重大转折。
去年三月，特区完成《基本法》第二十三条立法这个宪制责任，通过《维护国家安全条例》，重点惩治和防范叛国、煽动叛乱、窃取国家机密等危害国安罪行，维护国家安全的法律制度和执行机制得到进一步完善。
在清晰严谨的国安法律基础下，特区政府遵循法治原则，有法必依，有罪必究，公平公开公正审理国安案件；同时加强公众推广教育，提升全社会的国安意识，构建防范国安风险的坚实社会基础。今日的香港，社会安定祥和，特区政府得以凝心聚力，带领广大市民倾力拼经济、惠民生、融入国家发展大局，发展势头非常良好。
当然，反中乱港势力从未停止破坏「一国两制」的图谋和行动。外部，美国西方势力无所不用其极打压我们国家的进步发展，千方百计阻挠中国崛起，并且一直将香港当作地缘政治博弈的棋子；内部，尽管心怀不轨之徒在国安法律震慑下绝少明目张胆进行违法行动，但仍以充满迷惑性的「软对抗」手段，试图破坏特区安全、阻挠特区发展。新的形势下，我们必须把防范惩治「软对抗」作爲维护香港国家安全的重大工作。
「软对抗」涉及领域广泛、手法多变，渗透在教育、文化艺术、宗教、大众传播、网络世界等社会生活各个范畴，因为他们很懂得利用灰色地带，所以也较难用法律手段处理。总体上分析，「软对抗」主要有四方面危害。
第一、阻碍政府施政。「软对抗」其中一个最常见的方法是散布假消息，曲解正面的发展和惠民政策，令市民误解、抗拒。举个例子，早前，政府推广器官捐赠及跨境器官移植互助机制。这个原本十分良好的政策惠及很多有需要的病人，但立心不良之徒就散播谣言，指捐赠所得器官会移送内地，一直散播假消息，更怂恿器官捐赠者取消登记。幸好政府迅速辟谣并以事实回击，才没有让谣言影响市民认知。
第二、加剧社会内耗。「软对抗」的不良用心，是藉着个别意外事件或一些存在不同看法的发展项目，借题发挥，挑起事端，引起怨愤，动员顽固对抗势力，希望积聚能量，伺机再组织和推动激烈反政府行动。
第三、损害香港形象。「软对抗」以维护人权、自由、民主等虚无飘渺的概念为幌子，虚构事实、曲解真相、以偏概全，哗众取宠操纵舆论，与外部势力唱和呼应，令外国公众对香港产生完全不符实际的不良认知，轻则阻挠香港的国际联系，重则招至无理打压。
第四、荼毒市民，尤其是青少年。在《基本法》保障下，人人依法享有全面的自由和权利。「软对抗」往往滥用言论、文化、艺术、创作自由，以极其迷惑性的表现形式，传递、灌输扭曲片面的价值和认知，令市民尤其是青少年积累对国家的隔膜、对中央和特区政府的不信任甚至仇视。久而久之，歪理深深影响市民的国家认同。
香港正处于锐意改革创新、专注发展惠民、融入国家发展大局的关键时刻，特别需要一个安全稳定、和谐向上的社会环境作为保障。即使国安法律已可有效防止黑暴重临，但「软对抗」可能带来的误解认知、不信任情绪和民心分化涣散，仍要高度防范、积极应对、有效消除。
今日很高兴请到中国人民大学国际关系学院黄大慧教授、全国港澳研究会顾问、香港中文大学社会学荣休讲座教授刘兆佳教授、保安局局长邓炳强先生和教育局局长蔡若莲博士，从不同角度探讨「软对抗」这个话题。现在我先请黄教授分享他的高见。
完
2025年4月15日（星期二）
香港时间12时57分
香港时间12时57分
