财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会会议就香港金融科技发展开场发言（只有中文）
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主席及各位委员：
我今日联同各金融监管机构，香港金融管理局（金管局）、证券及期货事务监察委员会（证监会）、保险业监管局、强制性公积金计划管理局、会计及财务汇报局，以及引进重点企业办公室、投资推广署和数码港的代表，向委员会汇报香港金融科技，包括第三代互联网及虚拟资产，的最新发展及措施。
香港的金融科技发展蓬勃。作为国际金融中心，香港拥有健全的监管制度、丰富的营商机遇和资金支持，吸引世界各地的金融科技企业来港发展。现时，香港有超过1 100家金融科技企业，包括第三代互联网企业，提供不同种类的创新和便捷金融服务。根据《全球金融中心指数》的最新报告，香港在金融科技水平的排名进一步跃升五位至全球第四。
政府一直与金融监管机构及行业持份者紧密合作，采取多管齐下措施推动金融科技发展。我们在文件汇报了政府支持金融科技及虚拟资产发展的各项措施，我现在稍作介绍。
金融基建方面，中国人民银行（人民银行）与金管局正积极落实内地的网上支付与香港的转数快跨行清算系统的互联，提供即时小额跨境汇款服务，预计最快今年中推出部分服务。金管局推出的商业数据通已连接政府构建的授权数据交换闸，去年接通了公司注册处；今年起分阶段连接土地注册处，进一步优化按揭及贷款批核流程。去年九月，金管局启动数码港元先导计划第二阶段，与业界探索更多数码货币的创新用例。
构建更活跃金融科技生态圈方面，人工智能是金融科技发展的未来趋势。去年十月，我们发表有关金融市场负责任地应用人工智能的政策宣言，会与金融监管机构及行业持份者紧密合作，推动金融机构抓紧机遇，因地制宜加速培育新质生产力。金融监管机构会持续检视及更新现行法规及指引，以配合人工智能的最新发展及国际做法，以及应对人工智能带来的潜在风险。此外，金管局与数码港已推出生成式人工智能沙盒，协助银行测试生成式人工智能的创新用例，并提供所需的技术支持和针对性的监管意见。绿色金融科技是我们另一个重点发展方向，去年六月，我们推出「绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划」，资助未被商业化的绿色金融科技。而绿色和可持续金融跨机构督导小组预计今年上半年发布「香港绿色金融科技地图」。
培育金融科技人才方面，我们继续推行「金融科技从业员培训资助先导计划」，已有超过560名从业员报读培训课程。我们会继续「湾区专上学生金融科技双向实习计划」，已有超过80名内地和香港学生参与。我们正筹备于今年七月推出新一轮夏季实习计划。
加强内地及海外连系和合作方面，人民银行与金管局去年五月扩大数字人民币在香港的跨境试点，让香港居民开立、使用及以转数快为数字人民币钱包增值。金管局正与其他中央银行共同开发「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）项目，去年六月已进入最简可行产品阶段，进一步扩大公营和私营机构的参与。我们会继续支持外地金融科技公司于香港成立或扩充业务，以及于今年十一月举办第十届香港金融科技周。
在虚拟资产发展方面，政府致力完善有关虚拟资产的规管框架并缔造便利的环境，以促进香港虚拟资产行业的可持续和负责任发展。证监会已批出十个虚拟资产服务牌照。政府即将发表第二份发展虚拟资产政策宣言，探讨如何结合传统金融服务优势与虚拟资产领域的技术创新。
在立法工作方面，我相信议员是比较关心的。财库局和金管局于去年十二月向立法会提交《稳定币条例草案》审议，正全力配合立法会的审议工作。我们去年已就虚拟资产场外交易服务提供者订立发牌制度进行公众谘询，现正修订有关建议，并为虚拟资产托管服务提供者订定发牌制度。我们今年将为这两项工作进行公众谘询。
为配合虚拟资产及代币化市场的发展，金融监管机构采取了多方面的措施：今年二月，证监会推出了虚拟资产市场路线图，以提升本港虚拟资产市场的安全性、创新和增长；去年八月，金管局与证监会等推出了Ensemble项目沙盒，测试代币化资产交易；证监会及金管局亦先后向其监管的金融机构发表通函及指引，提醒如何应对和管理代币化相关的风险。
主席，我的简报到此为止。我和同事乐意回应议员的问题。谢谢。
完
2025年4月7日（星期一）
香港时间11时40分
香港时间11时40分