立法会五题：香港电台与政府新闻处的职能
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香港电台与政府新闻处两个政府部门分别由商务及经济发展局和民政及青年事务局管辖。有意见认为，上述两个部门均属官方的传媒机构，职能上有所重叠。就此，政府可否告知本会：
（一）两个部门的具体职能和人员编制为何；
（二）在量入为出、开源节流的财政理念下，会否检视如何精简两个部门的架构以减低开支；及
（三）有否探讨如何进一步增强两个部门的兼容性及合并的可行性；如有，详情为何，如否，原因为何？
答覆：
主席：
就何君尧议员的提问，经谘询民政及青年事务局及政府新闻处（新闻处）后，现综合回覆如下：
香港电台（港台）作为政府部门及香港唯一的公共广播机构，贯彻落实《香港电台约章》下的公共目的及使命，包括增加市民对「一国两制」的认识、积极协助强化政府信息发放、培养市民对公民及国民身分的认同感，以及推广体育文化和社会共融。港台现时有五条数码电视频道及八条AM／FM电台频道。有别于商业广播机构，港台所制作及播放的节目，除了服务大众之外，亦需照顾小众，包括少数族裔及非华语人士等。因此，港台除了发放政府资讯外，其电台及电视节目亦涵盖不同范畴，包括新闻、时事、国民教育、体育、文化、生活及教育节目等。
至于新闻处，则负责政府的公共关系、新闻发布、宣传及出版工作，担当政府与报纸、电视、电台及杂志等大众传播媒介之间的桥梁。新闻处亦善用互联网、以多媒体形式直接向市民发放政府新闻，让市民更了解政府的工作，支持政府施政。此外，新闻处亦负责为政府提供专业的公共关系策略方面的意见，并善用不同传讯平台和方式（包括港台）宣传政府政策及服务，为香港于境内及境外建立确切的形象，说好香港故事。
由此可见，港台和新闻处虽然同为政府部门，亦同样肩负发放政府资讯的责任，但港台作为公共广播机构和新闻处主责政府公共关系各司其职，职能上没有重叠。至于人员编制方面，在二○二四至二五年度，港台及新闻处的人手编制上限分别为762及451个职位。港台大部分公务员职位属节目主任职系，而新闻处的公务员职位大多属新闻主任职系，两个职系所涉及的工作性质、技能及经验方面的要求不尽相同，因此在整体运作上将两个职能不尽相同的部门合并未必是最有效开源节流的方法。再者，无论合并的落实方法是由新闻处处长同时管理新闻处及港台，或由广播处长同时掌管港台和新闻处，合并后的部门首长都难以兼顾两个使命、服务范畴及运作模式等截然不同的部门的工作。相反，合并可能令公众混淆港台作为公共广播机构与新闻处宣传政府的公关角色，反而可能为政府整体的公关工作带来反效果。
虽然如此，因应二零二五至二六年度《财政预算案》提出的资源效率优化计划，港台和新闻处均会全面检视其人手编制和运作情况。其中，港台会在不影响港台节目及服务质素的情况下，推出适当措施包括精简架构及善用科技制作节目等以减省人手。现时港台已致力利用人工智能发展智慧广播。去年，港台正式启用人工智能实验室，引进人工智能技术以简化制作流程，同时也采用了各种人工智能生成式工具提升工作效能，此举既能提高节目质素，亦能使人手运用更符合效益。另外，新闻处会继续善用政府已设立的平台，并持续留意市场发展和世界趋势，加强及做好政策宣传和资讯发放工作；亦会密切留意辖下项目的实行情况，并定期检讨成效，以更有效及灵活地运用资源。
虽然港台及新闻处的角色不同，不过，我们同意港台和新闻处能互相配合，发挥所长，达致更有效地宣传政府政策及发放政府信息。就此，双方会继续加强合作，例如新闻处正积极计划联同港台制作以「纪念抗战胜利80周年」为主题的节目，透过生动且具故事性的方式推广爱国精神。因应新闻处具有运作多元平台的优势，港台亦会积极研究将个别节目制作透过新闻处的平台对外发放，发挥协同效应，共同说好国家和香港故事。与此同时，港台亦会继续深化其作为公共广播机构的角色，包括致力加强与内地及其他地区不同广播媒体机构的伙伴关系，继续制作不同类型及主题的节目，为市民提供多元化的电台及电视节目选择。
完
2025年4月2日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分