立法会二十二题：2019冠状病毒病疫苗接种计划
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问题：
为保障公众健康，政府推行覆盖全港的「2019冠状病毒病疫苗接种计划」（接种计划），为合资格人士免费接种新冠疫苗。就此，政府可否告知本会：
（一）过去两年，接种计划下疫苗的接种剂次和接种率分别为何；当中接种初始剂次和额外加强剂次疫苗的接种剂次和接种率分别为何；
（二）过去两年，各个可免费接种额外加强剂的优先组别人士（即（i）年届50岁或以上长者（包括居于院舍者）、（ii）18至49岁有长期病患的成年人、（iii）六个月大或以上免疫力弱的人士、（iv）孕妇，以及（v）医护人员）接种额外加强剂的剂次和接种率分别为何；
（三）过去两年，每年政府推行接种计划所涉及的财政开支为何；
（四）是否知悉，过去两年因感染新冠病毒死亡的人数，以及死者生前接种新冠疫苗的剂次为何；及
（五）自疫后复常以来，政府有何措施推动市民（尤其是高风险群组）接种新冠疫苗，以有效预防新冠病毒病？
答覆：
主席：
随着严重急性呼吸综合症冠状病毒2病毒（新冠病毒）不断变异，本地医疗系统以至整体社会对新冠病毒的的防治能力大幅提升，政府于二○二三年年初起已按照一般上呼吸道疾病方式管理新冠。虽然如此，世界卫生组织（世卫）强调高风险人士应按时接种新冠疫苗的加强剂，以减低重症和死亡的风险。政府参考世卫和卫生署卫生防护中心辖下的疫苗可预防疾病科学委员会和新发现及动物传染病科学委员会（联合科学委员会）的建议，现时选用JN.1谱系的新冠疫苗，为六个月大或以上合资格人士接种。
因应绝大部分市民已曾感染新冠，根据联合科学委员会的建议，政府于二○二四年八月十九日起简化初始剂次的接种安排，以取代之前以接种三剂次作为初始接种的定义。在新安排下，一般而言，五岁或以上人士（不论是否曾感染新冠），接种一剂信使核糖核酸新冠疫苗已被视为完成接种初始剂次。六个月大至四岁的人士，如曾感染新冠，接种一剂信使核糖核酸新冠疫苗已被视为完成接种初始剂次。如从未感染新冠，则应按疫苗制造商建议接种两剂或三剂疫苗以完成初始剂次。此外，联合科学委员会建议高风险优先组别人士，包括年届50岁或以上人士和长期病患者等，无论以往曾接种多少剂数的疫苗，应于接种上一剂疫苗或感染新冠（以较后者为准）至少六个月后接种额外一针的加强剂以提升保护。
于二○二三年至二○二四年间，新冠病毒的活跃程度呈周期性模式，每隔四至六个月出现一次小波幅。例如，在二○二四年一月初，新冠病毒转趋活跃，呼吸道样本中检测阳性率比率为6.8%，至三月初升至16.8%的高峰后在六月回落至较低水平。随后的一波在七月下旬至八月初达9.06%的高峰，然后再回落。截至二○二五年二月八日的一周，新冠病毒检测阳性比率仍维持在0.46%的低水平。变异病毒株的监测方面，JN.1及其后代谱系为最流行的变异病毒株。
就陈永光议员有关新冠疫苗接种计划的提问，经谘询卫生署和医院管理局（医管局）后，现回覆如下：
（一）截至二○二五年一月三十一日，新冠疫苗接种计划共接种了超过2 100万剂新冠疫苗。二○二三年及二○二四年分别接种了约586 000剂疫苗及约222 000剂疫苗。初始剂次的定义于二○二四年八月十九日起更新。自二○二四年八月十九日起接种了约61 000剂疫苗，包括约1 000剂初始剂次及约60 000剂加强剂次。香港已完成接种新冠疫苗初始剂次人士的比率估计约为94%。
（二）根据联合科学委员会的建议，由二○二三年四月二十日起，市民需要申报为优先组别人士，以继续免费接种加强剂。因此，卫生署只备存二○二三年四月二十日以后市民申报为属于优先组别的确实接种数字。
二○二三年四月二十日至二○二四年申报为优先组别人士总计接种约342 000剂次新冠疫苗加强剂。各优先组别的接种数字如下：
| 申报优先组别 | 加强剂接种剂次 |
| 50岁或以上的人士及居于院舍的成年人 | 332 000 |
| 医护人员 | 6 000 |
| 18至49岁有长期病患的成年人 | 3 000 |
| 六个月大或以上免疫力弱的人士 | 1 000 |
| 孕妇 | 少于400 |
| 总计 | 约342 000 |
（三）二○二三至二○二四年度及二○二四至二○二五年度（截至二○二五年一月三十一日）用于推行新冠疫苗接种计划的开支分别为2.3亿及1.24亿元。
（四）根据死亡登记处的资料，于二○二三年一月至二○二四年十二月期间死于新冠的个案共2 944宗，超过98%为50岁或以上人士，而当中近八成于去世前六个月内未曾接种新冠疫苗。此外，有相关资料的死亡个案中近九成有长期病患史。数据显示高风险人士按时接种新冠疫苗的加强剂，有助减低重症和死亡的风险。
（五）自新冠疫苗接种计划开展以来，政府设立了24小时运作的网上预约系统，供市民透过系统预约于私家诊所新冠疫苗接种站、儿童社区疫苗接种中心、医管局辖下指定普通科门诊诊所或卫生署辖下指定学生健康服务中心、母婴健康院或长者健康中心接种新冠疫苗。政府亦透过院舍外展疫苗接种计划为居于安老院及残疾人士院舍的成年院友提供疫苗接种。
卫生防护中心一直透过不同途径，包括电视宣传短片、电台宣传声带、社交平台、报刊、健康教育专线、传媒采访、电台访问、以及于公共交通、户外和数码媒体上的广告等，向市民传达预防传染病及保持个人和环境卫生的健康信息。信息亦包括新冠疫苗接种计划。卫生防护中心会继续通过各个途径加强相关宣传和健康教育工作。卫生署亦利用地区网络，例如地区服务及关爱队伍，鼓励和支援社区内的长者，特别是独居长者，接种所需疫苗，包括新冠疫苗。社会福利署辖下长者地区中心及长者邻舍中心、医务卫生局辖下地区康健中心及地区康健站，以及卫生署的长者健康中心亦会协助有需要的长者于网上预约接种新冠疫苗。
另外，医管局于辖下18间指定普通科门诊诊所、13间指定专科门诊诊所、位于香港儿童医院的儿童社区疫苗接种中心，以及员工注射站提供新冠疫苗接种服务。医管局亦鼓励合资格的长期住院病人接种新冠疫苗，以减低新冠重症和死亡的风险。
完
2025年2月26日（星期三）
香港时间15时20分
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