立法会三题：公营房屋项目总承建商拖欠工程费用
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问题：
据报，去年多个香港房屋协会（下称「房协」）及香港房屋委员会（下称「房委会」）的公营房屋项目因总承建商拖欠分判商工程费用导致相关工程延期甚至停工。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于据报，去年房协因上述情况撤换相关项目的总承建商，有否评估有关项目，以及属房委会并曾经出现延期或停工的项目，能否如期完成；如能，入伙日期分别为何；如否，入伙时间将分别延迟多少个月；
（二）政府会否了解及调查，现时房协及房委会正进行的工程项目，有否分判商被拖欠工程费用及工友被拖欠薪金，以及有否措施避免出现相关情况；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）房协及房委会在未来如何加强监管工作，确保工程能顺利如期进行并避免出现延误和停工情况，以及会否订立有效机制，以撤换持续拖欠分判商工程费用导致停工的总承建商；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆:
主席：
感谢梁议员关注公营房屋发展项目的工程能否健康稳健推进，就梁议员的提问，经谘询香港房屋协会（房协）后，本局现综合回覆如下：
香港房屋委员会（房委会）和房协不遗余力配合政府的施政方针，正全力兴建公共租住房屋（公屋）单位和资助出售单位，增加公营房屋发展项目数量和规模，并加快公营房屋单位的供应。
房委会和房协作为建造业重要持份者，一直以专业的态度管理工程，并按行之有效的制度监察承建商的表现。工程的每个阶段均由专业人员监管，亦有派驻富经验的工程人员于地盘监督日常工程运作及施工进度。我们亦一向十分关注承建商是否有足够的资金流以顺利推展工程，现时亦会透过合适的付款安排，例如在合约开始时向承建商提供预先支付金、缩短批核每期工程费用的时间等，务求承建商的资金流保持稳健，令工程得以顺利进行。
在保障工人工资发放方面，房委会在二○○六年率先在其建筑工程合约实行「工资发放监察系统」，驻地盘劳资关系主任会核实承建商提交的工人记录、处理工人投诉和查询，从而监察整体支薪情况。如怀疑有工人被欠薪，劳资关系主任会迅速联络当事人，并尽快向工程项目团队报告，如有需要会将个案转介劳工处跟进。
除此以外，我们在工程合约中采取了多项措施，包括限制工程最多只可作两层分判、要求总承建商提交并切实执行分包商管理计划等，以加强监督和管理工程的分判情况。
就近月个别房委会及房协项目曾出现工人被拖欠薪金的事件，房委会及房协已立即采取行动，督促总承建商须积极解决欠薪问题，更充分利用「工资发放监察系统」的资料与承建商，加上劳工处去了解工人欠薪状况，从而作出协调，并在发放工程费用予总承建商时采取特别安排，让总承建商于收到由房委会及房协发放的工程费用时，需要同步发放支票给工人以作支付欠薪。房委会及房协亦有派员在现场监察支票发放的情况，确保支票能够交到工人手中。现时，绝大部分的工人欠薪问题都得到妥善解决。
房委会和房协同样关注任何分包商报称被总承建商拖欠工程费用的事件。尽管房委会或房协并非相关合约方，但仍积极协调承建商与其分包商尽早解决有关商业纠纷，并会严肃要求总承建商妥善管理其分包合约及以负责任的态度解决争议，包括透过协商、调解、仲裁或民事诉讼等方法解决，而我们亦积极促进总承建商、分包商或工人之间的沟通。
房委会及房协均时刻紧密监察建屋进度。若有个别工程出现延误，我们会即时采取跟进措施，包括督促承建商增加人手、加强巡视地盘作实地检查、召开特别地盘会议检讨建造流程以追回落后、安排更高级别的工程人员会见承建商管理层要求改善状况、并在可行情况下安排部分大楼分期入伙等，以各种切实有效的手段解决地盘施工上遇到的困难，及令工程延误减至最低。过去房委会及房协均为了令工程得以顺利推进而更换部分项目的总承建商，分别是房委会两项位于东涌及粉岭的工程，以及房协两项位于粉岭及观塘的工程，而房协另一项位于洪水桥的工程，其更换总承建商的程序亦正在进行中。我们会继续监察各承建商在房委会及房协地盘的工作表现，并透过表现评分机制将承建商的表现反映于承建商往后的投标评分中。虽然出现个别事件，但在房委会及房协团队努力不懈之下，未来十年的整体公营房屋建屋目标仍然能够维持不变。
多谢主席。
完
2025年2月19日（星期三）
香港时间15时40分
香港时间15时40分