立法会二十题：小学午膳供应商饭盒的质素
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问题：
据悉，香港大部分小学已实施全日制上课，其学生须在学校午膳，而不少学生都会进食由学校向午膳供应商预订的午餐饭盒（预订饭盒）。然而，有不少家长反映，预订饭盒质素参差不齐，有学生感到难以下咽，或只吃数口便将预订饭盒丢弃，因此担心学生未能吸收足够营养。有意见认为，虽然卫生署编制的《学生午膳营养指引》要求午膳供应商提供营养午膳，但没有对午膳的整体食物质素提出具体建议。另一方面，根据内地媒体报道，内地不少小学自设食堂，由厨师即场为学生制作有营养又可口的午膳。就此，政府可否告知本会：
（一）会否考虑为预订饭盒的整体食物质素制订指引，以确保学生能享用有营养又可口的午膳；
（二）过去三年，有否收到家长对预订饭盒食物质素的投诉；如有，如何处理该等投诉；及
（三）会否考虑仿效国家部分小学的做法，于津贴学校开设食堂，为学生提供即制、有营养及可口的午膳？
答覆：
主席：
政府十分重视儿童健康饮食，并一直鼓励学校制订健康膳食政策，以助学生养成良好饮食习惯及健康生活方式。学校于挑选午膳供应商时，普遍会根据供应商的规模、食物质素和卫生、价格、家长意见等作综合考虑。
就苏长荣议员的提问，经谘询医务卫生局、卫生署和环境及生态局后，现综合回覆如下：
（一）卫生署自二○○六年已编制并修订至现时的《学生午膳营养指引》（《指引》）。《指引》的主要目的是确保中小学生能够进食营养均衡的学校午膳，供应他们的生长和发育所需，并以此为校方与午膳供应商签订合约中订明食物分量和质素作参考。《指引》亦建议午膳供应商采用少油、盐及糖的食材之余，亦可多选用天然食材、香草和香料来增加菜式味道，令午餐更具色香味。教育局亦向学校发出通告，提示学校应根据相关指引为学生安排午膳，以符合健康的原则，如谷物类、蔬菜和肉类占饭盒容量的建议比例；减低脂肪、盐及糖分的摄取量。另外，《行政长官2024年施政报告》宣布强化卫生署的「全校园健康计划」，为每所参与学校编制「一校一健康报告」，建议针对性校本健康促进措施，当中包括饮食安排，重点也在于营养，以及生长和发育所需等方面。
（二）教育局一向推动家校合作，鼓励学校多向家长解说学校推行健康膳食的政策，又鼓励家长作相应配合，包括多引导和陪同子女进食营养价值较高的食物，帮助子女养成健康的饮食习惯。教育局亦鼓励学校安排家长参与商议午膳安排，例如邀请家长加入午膳供应商甄选小组，制订午膳要求、甄选准则和评分制度。学校也应就所供应的午膳营养价值和质素，与家长保持沟通，定时收集家长和学生意见，适时向午膳供应商反映，共同监察和提升学校午膳的质素。如有需要，家长亦可自行为子女准备健康饭盒。教育局由二○二二／二三学年截至本学年一月，共收到两宗有关预订饭盒食物质素的家长投诉，经调查后，投诉并不成立。
（三）因应学校不同的条件和需要，学校除可选择由午膳供应商预制的饭盒外，教育局亦鼓励学校实行现场派饭。在现场派饭的安排下，午膳供应商可于校内烹调白饭和蔬菜，以及加热其他食物（如肉类）。此外，根据教育局于二○○九／一○年度修订的校舍用途分配表而建成的学校，其标准设施已包括小食部暨中央午膳分发区，以实行现场派饭。
完
2025年2月19日（星期三）
香港时间11时40分
香港时间11时40分