立法会：商务及经济发展局局长就「应对人口老龄化，打造『适老化』经济体系」议员议案开场发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
我感谢谭岳衡议员提出这项动议，亦感谢陆颂雄议员提出的修正案，让我们有机会聆听各位议员就应对人口老龄化，发展银发经济的想法和建议。谭岳衡议员的动议提出，随着本港未来人口预期持续老龄化，特区政府应该多措并举构建「适老化」经济体系，包括推动产业结构优化，促进养老产业、养老金融、银发科技等发展，以及重视开发利用老年人力资源，从而壮大银发经济，增进社会福祉。对此，特区政府十分认同。
随着香港老年人口持续上升，政府统计处预测香港65岁或以上的银发人口将从二○二三年的164万增加至二○四三年的267万，占总人口的百分比将由二○二三年的约23%增加至二○四三年的约35%。届时，超过三分之一的香港人口将会是银发人口，相关市场潜力不容忽视。因应银发市场增长迅速，长者乐龄产品和服务需求不断扩大，开拓新的产品和服务可满足长者需要，提升其生活质素，更带来商机。
特区政府非常重视发展银发市场及经济。行政长官于二○二三年《施政报告》中首次提出由商务及经济发展局成立银发经济顾问小组，汇聚专家就发展银发经济深入探讨，并提出发展建议。顾问小组于二○二四年二月成立，并召开了两次会议，探讨如何推动发展适合长者的产品和服务，以及为相关行业注入经济动力。
经考虑顾问小组的建议，行政长官在二○二四年《施政报告》中宣布成立由政务司副司长领导的促进银发经济工作组，并循以下五个范畴推出措施：
（一）促进「银色消费」——与各界构建乐龄友善消费，鼓励在业务上加入银发经济元素，例如长者折扣，并保障年长消费者权益；
（二）发展「银色产业」——推动乐龄产品市场化及产业化，整合资助资源，推动商界提供产品，扩展市场；
（三）推广「银色品质保证」——推动乐龄产品认证，提升认受性及吸引力，并对接海内外标准，拓展销售网；
（四）推广「银色财务及保障安排」——协助长者作妥善财务安排并加强保障，包括推广香港按揭证券公司辖下的退休理财产品、长者投资者教育等；及
（五）释放「银色生产动力」——循再培训及再就业等方向，协助释放长者的生产力。
工作组已于二○二四年十一月成立，并召开了两次会议。成员方面，除了政务司副司长和本人分别担任组长和副组长，其他成员包括劳工及福利局局长、创新科技及工业局局长、财经事务及库务局局长和医务卫生局局长等。如有需要，工作组亦可邀请其他政策局或部门商讨相关工作。
现时，工作组正密锣紧鼓筹备各项措施以发展银发经济。自成立以来的两个多月，工作组已与商界及不同持份者积极开展交流讨论，商讨如何推展不同措施。我们乐见部分业界已率先响应。例如，香港中华厂商联合会在刚举办的第58届工展会让长者免费入场，并首次推出「银色消费优惠」，为长者咭持有者提供折扣优惠。另外，香港社会服务联会（社联）大力支持政府推广银发经济的政策，并积极配合政府的工作，将社联制定的《照护食标准指引》推广至更多食肆。
我们刚于上星期的立法会前厅交流会就发展银发经济听取议员的宝贵意见。工作组会在未来几个月与相关决策局落实各项措施和敲定细节安排，让措施成熟一项推一项。
结语
主席，我和工作组各相关决策局代表会先聆听各位议员对议案的意见，稍后在总结发言时再作详细回应。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
2025年1月15日（星期三）
香港时间14时33分
香港时间14时33分