立法会：环境及生态局副局长就「尽快启动碳普惠市场的建设工作」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
首先，我感谢李浩然议员动议这项议案和李慧琼议员及严刚议员提出修正案，并感谢各位议员提出具前瞻性及启发性的意见。财经事务及库务局局长及副局长已就他们的政策范畴作出回应，在此不作重复。我会就环境及生态局的政策范畴的工作作出回应。
国家力争在二○三○年前达至碳达峰，在二○六○年前实现碳中和。香港特别行政区（香港特区）致力在二○五○年前实现碳中和，并在二○三五年前把香港的碳排放量从二○○五年的水平减半。二○二一年公布的《香港气候行动蓝图2050》针对香港三大主要碳排放源，制定了多项减碳策略。
在「净零发电」方面，我们的目标是在二○三五年或之前停止用煤作日常作发电。目前发电燃料组合中，煤的占比约为24%；另外，约25%来自内地的零碳能源（核电）。我们致力透过区域合作加强跨境电力传输基础设施，进一步增加零碳电力供应的份额，目标是由现时约25%增至二○三五年时的60%至70%左右。
在「绿色运输」方面，我们的目标是在二○三五年或之前停止新登记燃油及混合动力私家车。在二○二四年首九个月，新登记私家车中，约有七成为电动私家车。在二○二四年九月，电动车数目已增至超过102 000辆，占全港车辆总数约11.2%。
在「全民减废」方面，我们的目标是在二○三五年或之前摆脱依赖堆填区来直接处理都市固体废物。首座垃圾焚化设施将在二○二五年投入运作，第二座垃圾焚化设施将于稍后招标兴建。在完成后，两个设施每天合共可处理的垃圾量可达9 000公吨。
香港特区在二○一四年已碳达峰。二○二三年的人均温室气体排放量约为4.4公吨二氧化碳当量，较二○一四年减少近30%。作为参考，二○二三年美国人均碳排放量约为13.8公吨；而二○二二年欧盟碳排放量则约为7.25公吨。
要在二○五○年前实现碳中和，必须得到市民大众及企业的支持，推动绿色生活模式，包括从日常生活及运作做起，透过节能降耗和减废回收等，推动社会低碳转型。近年，我们透过环境运动委员会持续推动市民大衆认识并实践低碳生活，例如举办「全民减碳大行动」活动，鼓励市民将近年持续提升减碳意识转化成个人行爲，实践低碳生活。另一方面，我们亦透过碳中和及可持续发展委员会推动行业减碳。
为推动公众绿色低碳生活方式，内地有省市推行碳普惠，例如推出应用程式，记录公众的低碳生活，如低碳出行、节能节水、家庭光伏安装使用等，并将其转化为碳币。碳币可兑换礼品，包括商店消费券及网约车优惠券等，其作用主要是推广绿色低碳生活。我们透过粤港环保及应对气候变化合作小组，持续与粤方就推行碳普惠进行交流，探讨合作空间和机会。我们也会参考不同省市的碳普惠发展及相关经验，探讨在香港扩大例如「绿绿赏」等计划，加强鼓励市民实践绿色低碳生活。
在香港，我们现时透过不同的奖励计划鼓励市民低碳转型，包括环境保护署（环保署）自二○二○年十一月起推出的「绿绿赏」，以鼓励更多市民参与资源分类回收，推动低碳零废生活。市民通过「绿绿赏」提交回收物或厨余，可获取积分兑换粮油乾货等日常生活用品及环保产品，将减废回收的习惯融入日常生活。截至二○二四年十月底，「绿绿赏」电子积分计划已有超过100万个用户。其间，市民透过「绿绿赏」提交的一般回收物和厨余量累计超过六万公吨。
为进一步增加「绿绿赏」的吸引力，环保署在二○二四年二月与港铁旗下的减碳奖赏平台Carbon Wallet合作推出试验计划，「绿绿赏」手机应用程式用户可将积分兑换为Carbon Wallet积分，换取各种新奖赏，例如免费港铁单程车票及本地生态游等，以提供更多元化的奖赏选择予「绿绿赏」用户。
我们正与更多潜在的合作伙伴探讨其他奖赏安排，包括将「绿绿赏」积分兑换为电子礼券或购物券，鼓励市民实践低碳生活、绿色转型。
除了「绿绿赏」，政府会与不同界别，包括商界的持份者，探讨推出其他奖励计划的可行性，鼓励市民从日常生活做起，透过节约能源等行动，推动低碳转型。
为此，我们会充分利用现有的谘询平台，包括继续透过碳中和及可持续委员会收集各方的意见并争取支持，以期在现有基础上更进一步推动这方面的工作。
除了奖励计划，我们也有通过政策引导鼓励市民自愿减排。为实现香港的可再生能源潜力，政府与两间电力公司推出上网电价计划。截至二○二四年九月，该计划共收到超过27 000个申请，当中约26 000个申请已经获批，估计获批系统完成安装后每年可生产约4.1亿度电，相等于约18万公吨的碳排放。
此外，碳审计亦是一种有效的工具，用以了解和量度我们的碳足迹（carbon footprint）。定期进行碳审计能帮助公众有效节省能源等开支。为鼓励公私营机构定期进行碳审计，环保署及机电工程署推出了《香港建筑物（商业、住宅或公共用途）的温室气体排放及减除的核算和报告指引》，并于网上提供免费的个人及企业温室气体排放计算和估算的工具，协助公众估算其碳足迹。
我谨此陈辞。多谢主席。
完
2024年11月20日（星期三）
香港时间21时01分
香港时间21时01分