立法会十八题：提高内地消费者对香港品牌的信心
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问题：
据报，一个月饼品牌近月在内地电子商贸（电商）平台以「香港名牌月饼」作招徕，但后来该品牌被揭发其厂房位于广州和佛山，该品牌亦未曾于香港销售产品，仅在香港注册商标。有意见认为，该事件令内地消费者对香港品牌的信心有一定影响。就此，政府可否告知本会：
（一）会否考虑在电商平台设立认证计划，向内地消费者提供获认可香港品牌的名单，而获认可的香港品牌须符合若干条件，例如符合香港产品设计标准、在香港生产或销售，以及主要顾客市场位于香港，以防止上述事件再次发生；
（二）鉴于现时香港品牌发展局设有「香港品牌名册」，政府会否加强在内地的相关宣传；
（三）会否和内地当局商讨，规管及追究内地直播平台上有关香港品牌的虚假宣传；及
（四）鉴于粤港澳三地政府去年签署合作备忘录，共同促进「湾区标准」发展，提升产品和服务质量，香港特区政府未来会否在湾区标准加入更多香港元素，以提升消费者对香港产品的信心？
答覆：
主席：
现时，香港设有不同法例保障消费者权益。部分法例适用于一般消费品（如《消费品安全条例》（第456章）），而部分则规管个别产品／服务（如食品、药剂制品、电气产品等）的安全。《商品说明条例》（第362章）（《条例》）涵盖货品及服务，禁止商户对消费者作出不良营商手法，包括虚假商品说明、误导性遗漏、具威吓性的营业行为、饵诱式广告宣传、先诱后转销售行为及不当地接受付款，对实体及网上商户的营业行为同样适用。香港海关是《条例》的主要执法机关。
《条例》针对身处香港或以香港为通常营业地方的商户作出的不良营商手法。境外市场的商户的营销活动则受当地的相关法规监管。
我们留意到坊间有机构设立品牌名册，向公众提供香港品牌资讯。政府亦一直致力透过不同措施和渠道，支援企业、机构和团体推广香港品牌，加强各地消费者对香港品牌的认识，包括：
（i）「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」资助非上市企业发展品牌，开拓在内地和其他38个不同经济体的业务发展；
（ii）「工商机构支援基金」资助工商组织、专业团体及研究机关等非分配利润组织推行项目，以提升香港整体或个别行业的企业竞争力，包括推广香港品牌及优势；
（iii）香港贸易发展局（贸发局）成立的香港设计廊，于内地22个城市设立了70个实体销售点，亦于内地电子商贸（电商）平台设立了网店，向内地消费者推广香港创意设计和优质新颖的产品；及
（iv）我们今年八月透过贸发局在内地电商平台举办了首届「香港好物节」，吸引了超过230个品牌参与，让中小企业把握这些平台高流量和客源多的特色，提升香港产品的品牌知名度。我们未来两年会继续举办「香港好物节」，助力中小企业拓展内地电商销售市场。
为进一步提升香港品牌在境外市场的知名度和竞争力，行政长官于二○二四年《施政报告》宣布贸发局将制订计划，于内地和海外展览会设立更多香港馆或品牌展示。工业贸易署和贸发局会透过营商导师计划和谘询服务，加强支援中小企业发展品牌和拓展电商销售网络。
至于粤港澳大湾区标准（「湾区标准」）方面，粤、港、澳三地政府正致力为不同的产品和服务订立可供业界自愿采用的「湾区标准」，以推动提升产品和服务质量，长远可促进三地互联互通和融合发展。就制订个别「湾区标准」，我们欢迎粤、港、澳三地的有关行业协会、企业或团体共同起草及向「粤港澳大湾区标准化研究中心」提出申请。在审查申请时，专家们会确定起草的「湾区标准」是否符合内地与港澳相关法律、法规和强制性标准要求，并达致一定质量。「湾区标准」可协助消费者辨识和选取优质产品和服务，从而鼓励市场提升产品和服务质量，以迎合消费者需求。「湾区标准」并不对产地定出要求。政府鼓励业界根据市场状况和需求，积极参与制订「湾区标准」。
在全球化的趋势下，品牌的运作模式不断演变。由于品牌来源受其历史、注册地、资金来源、生产地点、品牌公司的股权等不同因素影响，难以客观定义哪些品牌属于香港品牌，因此政府没有计划在电商平台设立认证计划，向内地消费者提供获认可香港品牌的名单。
完
2024年11月13日（星期三）
香港时间14时40分
香港时间14时40分