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保安局局长在立法会保安事务委员会会议就陆路口岸的运作事宜及重建工程的最新进度开场发言(只有中文)
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  以下是保安局局长邓炳强今日(十月八日)出席立法会保安事务委员会会议就陆路口岸的运作事宜及重建工程的最新进度的开场发言:

主席、各位委员:

  大家好。今日我会就陆路口岸的运作事宜,包括优化口岸建设、重建口岸,以及提升通关效率等工作的最新进度向各位汇报。

  为配合国家「十四五」规划纲要和粤港澳大湾区建设蓝图,特区政府一直与深圳市政府保持紧密合作,提升深港两地陆路口岸的基础建设和设施、深化通关模式改革、积极善用科技寻求创新突破,推进一系列提升口岸通关能力和便利化的措施,并逐步落实跨境货运「东进东出、西进西出」布局,以促进大湾区的人员、货物、车辆便捷高效流通,增强香港和深圳以至粤港澳大湾区其他城市的连系性。

通关现况

  在刚过去一连七日的内地国庆黄金周,大约有548万人次经各个陆路边境口岸进出香港。政府各个相关部门在不同口岸都有加派人手,协调运输和通关服务,包括加强人流管理、加密交通班次等的安排。口岸部门亦有弹性调配人手,并加开检查柜枱及通道,以疏导假期期间的人流和车流。内地国庆黄金周各个陆路口岸运作畅顺,市民过关井然有序。在这里我要感谢所有人员的努力。

  在国家重大战略的推动下,来往深港之间的人流和车流预计会持续增长。自从上年二月份香港与内地全面通关以来,整体陆路口岸的旅客流量已经恢复至疫情前的水平。今年截至九月份,每日经陆路口岸出入境的平均人次大约有65.8万,已经超越了疫情前,即二○一八年同期大约62万人次的数目;另外和二○二三年同期的约42.5万人次相比,更是增加近五成半。

  为促进人员往来交流,入境处一直致力推行旅客通关自助化以及多项通关便利措施,提升口岸通关能力和便利化水平。

开发创新出入境清关模式

  我们会继续致力开发创新的出入境清关模式,确保旅客可以高效有序过关。在规划新口岸或者重建现有口岸的时候,我们会积极研究采用「一地两检」和「合作查验、一次放行」的安排,提升旅客过关效率。

善用科技提升通关便利化水平

  另外,入境处亦一直善用科技提升通关效率,推陈出新,于各个陆路口岸推行多项便利化措施,包括持续优化e-道服务和简化出入境手续,例如先后推出「非触式e-道」及「港澳通关互用二维码」服务,为香港居民和访港旅客提供更优质、便捷的出入境检查服务。保安局亦将于今年第四季在重置的中英街检查站试行应用人面辨识科技,以便利现时持有证件可以进出中英街人士的往来。未来,我们亦会研究应用相关的科技于口岸运作,希望可以提升人流处理的能力,进一步提升旅客通关效率和体验。

积极推展口岸重建项目

  陆路口岸重建项目方面,特区政府正与深圳市政府共同全力推进皇岗口岸和沙头角口岸重建项目。

皇岗口岸重建

  皇岗口岸方面,重建后的新皇岗口岸将会采用「一地两检」的安排,并实施「合作查验、一次放行」的通关模式。目前皇岗口岸重建项目正在进行地下室主体结构施工,目标是争取于二○二五年底基本完成皇岗口岸联检大楼的建设。

  重建后的新皇岗口岸设计通关流量约为每日20万人次;而在港铁北环线支线开通之后,更可以提升至每日约30万人次,跨境车辆的设计通关流量则大约为每日1万5千架次。入境处亦会在口岸开通之后不断检视通关流量,并利用创新科技和其他可行的方法提升旅客过关效率,以应付日后的实际旅客流量。另外,深圳市政府原则上同意承担整个皇岗口岸重建项目包括港方口岸区的设计和建设费用。而港方口岸区基本工程以外的项目,例如各个部门所需要的家具和设备,以及管制站运作所需要的资讯系统等,则会由特区政府自行承担。特区政府会适时就项目相关的拨款建议谘询委员会的意见。

沙头角口岸重建

  沙头角口岸重建项目方面,现时正进行工程的可行性研究,预计会于二○二五年内完成。沙头角口岸将会以「跨河建」的安排重建,重建后的沙头角口岸将会成为一个纯旅检口岸,以配合落实跨境货运「东进东出、西进西出」的布局,并且实施「合作查验、一次放行」的通关模式,以提升旅客过关效率。

结语

  保安局会继续致力提升陆路口岸的通关能力和推进便利化的措施,并会就延长个别口岸旅检通关服务时间的建议,继续与深圳市政府磋商,务求持续增强各个陆路口岸通关能力和效率,促进深港两地和大湾区其他地区的人流物流往来,做好背靠祖国、联通世界的「超级联系人」角色,助力香港的高质量发展。

  ​我和我的团队非常乐意回应各位委员的问题。多谢主席。
 
2024年10月8日(星期二)
香港时间16时02分
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