律政司司长在佛山出席「解决争议．共创双赢─香港法律服务 共享发展机遇」午宴专题演讲全文（只有中文）（附图）
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尊敬的陈市长（佛山市副市长陈新文）、各位佛山市的领导、各位工商联的朋友、各位嘉宾：
大家中午好！其实我们在昨晚到达佛山，出席各样活动。我希望用这个机会与各位分享一下我这次到来的一些体会，分享我们未来如何可以协同发展的意见。
本次活动由香港律政司和香港贸易发展局共同举办，主题是「解决争议．共创双赢─香港法律服务 共享发展机遇」。我觉得共创双赢是这个活动的重心，希望大家合作做到协同效益，达到双赢这个目的。我也要特别感谢各协办单位及支持机构的支持，最后我要感谢各位出席今天的午宴。我知道今天有100多人出席，非常感谢。
佛山与香港为紧密合作伙伴
我一直十分期待这趟佛山之行。从历史的角度来说，佛山不但是粤剧的发源地，亦是武术大师黄飞鸿的故乡，拥有浓厚的文化底蕴。佛山更被誉为全国四大名镇之一。时至今天，佛山发展成广东省的重要经济中心，拥有强大的制造业基础及产业配套，是「中国品牌之都」。
佛山与香港的经贸关系一向密切。佛山便利的交通物流和良好的商业环境吸引大量港资企业进驻。截至二○二二年年底，佛山的港资企业数量占全市外资企业数量约50%，投资金额超过60亿元人民币。
我衷心感谢佛山一直以来积极推动与香港的合作，包括最近一些措施：深入实施「湾区通」工程；探索科创转化合作机制；以及打造优质合作平台。
作为佛山企业的桥梁和纽带，佛山市工商联（佛山市工商业联合会）在促进佛山与香港的合作方面扮演着至关重要的角色。我希望各位今早出席座谈会及交流的朋友在活动后都有所得着，建立新的联系和友谊，为未来协同发展奠定良好的基础。
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《规划纲要》）发布五周年。最值得在座佛山和香港朋友关注的是，《规划纲要》第九章第三节，标题为「携手扩大对外开放」，其中有一句特别指出「支持佛山与香港开展离岸贸易合作」，是特别提到香港与佛山的关系。刚刚在七月通过的三中全会决定第27段更特别提到要「粤港澳大湾区合作，加强规则衔接、机制对接」。所以，加强两地合作不单互惠互利，更是国家交给我们的重大任务。
佛山近年的发展
我十分关注佛山近年来的发展。你们是改革开放的先行地，一向将营商环境放在重中之重的位置推进。我知道在二○二一年十一月召开的佛山市第十三次党代会，你们提出「515」高品质发展战略目标，如果我没有理解错，「5」就是创新、协调、绿色、开放、共用五大理念，「15」是15个具体领域，即佛山要在营商环境制度改革、城乡区域协同发展、绿色清洁生产、融入新发展格局、推进基本公共服务均等化等15个方面争当领头羊。其中重点之一是打造一流营商环境，作为「一号改革工程」推进。
我也知道自推出改策以来，佛山已取得优异的成绩。我提出这些数字，也希望你们觉得自豪：二○二二年、二○二三年连续两年，佛山营商环境评价排名全省第三，其中二○二三年更是获评全国营商环境「十大最佳口碑地级市」。营商环境好不好，招商引资情况是最好的证明。二○二一年至二○二三年，佛山招商引资签约金额连续三年分别超过2000亿元、3000亿元、4000亿元三个不同台阶。今年上半年，我也理解到全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上专案430个，增长大槪63%。我对佛山的一句口号印象深刻，就是「营商好环境、佛山益晒你」，你们这块金名片深入民心。但是我希望改一改，我代表香港法律界，希望改成的是「营商好环境、佛山益埋我哋香港人」。
一流营商环境没有最好，只有更好。要创造一个更好的一流营商环境，加强法治建设尤其重要。我十分喜欢引用习近平主席常常说的「法治是最好的营商环境」。我们必须构建法治化营商环境，以高品质法治赋能企业高品质发展。
香港法治优势缔造优质营商环境
我相信佛山在促进建设及完善法治化国际化营商环境过程中，香港能扮演一个独一无二的角色。作为「一国两制」下我们国家境内唯一的普通法司法管辖区，香港拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，以及在《十四五规划纲要》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》等国家政策下作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的策略性定位。香港拥有完善的法律制度，汇聚了顶尖的法律及专业服务人才；亦是国际公认的国际仲裁中心，拥有稳健的仲裁法律框架，与内地及澳门也签订不同的民商事法院判决、仲裁裁决和保全措施的相互协助安排，大大提升香港仲裁服务的吸引力。
香港的法治水平一向居于世界前列位置，受到国际社会的信任和认同。我们的法治环境，正是香港的「金字招牌」之一。我们这块「金字招牌」服务的对象，不单是香港本身，而是整个国家，当然包括大湾区内佛山市的朋友。
今年四月，律政司发布《粤港澳大湾区法治建设行动纲领》（《行动纲领》），阐述未来就大湾区法治建设工作的基本方针、未来发展路向。当中有两大重点：首先是确立「三连、两通、一湾区」的基本方针；第二是与业界和其他持份者加强协作以有效落实《行动纲领》订定的各项政策措施。我们希望透过「三连」，即机制对接、规则衔接，以及人才连接这三个范畴，能实现区内不同城市强强联手和各展所长，不同法律制度相互协作和各显其利的「一湾区」目标。机制和规则需要通过实践才能发挥作用，要有效实践机制和规则，必须做好人才连接。我认为人才连接涉及不同范畴的工作。我今天希望提四个重点。
首先是加强佛山和香港两地法律团体之间的交流和合作。一直以来，佛山市律师协会和香港两个法律专业团体，即香港大律师公会和香港律师会，有恒常的交流活动。刚才时间也提到签署的一些合作协议。我说一点个人的事情，我还记得很多年前我当大律师公会主席的时候，我应该是第一个大律师公会主席率领一批香港的大律师来佛山市，跟佛山市的律师协会进行交流。我还是很怀念这一次活动，所以我也是合作的带头兵吧。但这是需要继续下去的，我希望现在两个法律专业团体跟佛山市的律师协会能探讨一些更紧密的合作空间。
第二，是增加香港律师在佛山直接参与法律业务的机会。司法部在去年通过把大湾区律师执业试行计划延期三年，在这计划下，获得大湾区律师资格的香港法律工作者，能在大湾区内包括佛山从事民商事业务。他们的独特优势，是既熟悉香港法律，也懂得内地民商事法律，能更有效便捷地提供一站式涉港及涉外国际化的法律服务。我知道早在二○二二年十月，佛山市已有第一位粤港澳大湾区执业律师。我没有最新的统计数字，但随着至今已有约470名大湾区律师，配合佛山市迅速的发展，我希望也相信来佛山参与业务的大湾区律师必定会越来越多。
第三是促进大湾区争议解决人才培训和交流。当然我们每一个人都不希望出现争议，但是从实在的角度，争议可能是难免会碰到的，所以怎么加强我们这方面的能力也是非常重要的。我提到的特别是有关提供调解服务的专业人士。调解是一个通过独立第三方协助寻求共识，解决争议的方式。为了深化调解文化，律政司二○○九年推出「调解为先」承诺书运动。「调解为先」承诺书不具法律约束力，签署人承诺在诉诸其他争议解决方法，例如进行法律诉讼前，先探索以调解解决争议。十多年间，已有超过890个单位，包括公司、组织／联会及个人签署承诺书。我的团队为了介绍这方面的发展，准备了一段精彩的回顾短片，稍后大家可以欣赏一下，了解我们有关调解的推广工作。我们稍后将于本月中举办香港粤港澳大湾区调解员培训课程，增加调解员对广东和澳门的调解体制、文化、实践和处理跨境争议的技巧和经验，衔接及协调大湾区内不同争议解决服务。我也理解佛山拥有不少模范调解机构和调解员，调解文化发展非常蓬勃。希望两地未来可以就调解多作交流。
最后，我认为是最关键的一点，就是增加佛山朋友包括今天在座佛山市工商联各位朋友对香港法律服务的认识和理解。你们是法律服务的用家及客户，也是由你们选择用什么法律服务，要谁来当你们的律师。要建立一个客户与律师之间的专业服务关系，必须首先互相认识、建立互信。我们举办这次活动的目的，正正是向你们介绍香港的法律服务如何能协助大家建立一个更优质的营商环境，保障大家的商业利益、管控风险以及有效解决可能出现的争议；也让你们有机会直接认识一些香港法律界的精英，跟他们交流、探索合作机会。我非常希望稍后在午宴的时候，你们积极一点交换微信，可以相互多理解、多谈谈，多交一些朋友。
刚才我和陈市长也提到几点，我们非常同意的，就是我们需要在未来想想怎么建立一些更好、更常态化的合作平台，更具体地由我们两地政府机关牵头，可能再配合佛山的工商联、其他的商业组织、香港的法律专业团体等机构，进行一些恒常化的活动，相互多一些交流。所以在这次活动回去以后，跟我们香港的朋友就刚才提到很初步的一个想法，想想怎么具体的落实。我也希望佛山的朋友们，你们有什么具体的建议，尽管向我们提出来，能配合的、能办到的，我答应你们我肯定是尽我最大的努力为你们服务的。
刚才还提到一个「六边形」的人，我相信我们香港的法律人才，他们每一个的法律专业能力、沟通的能力、协办的能力是六边形、是多边形的，能配合你们的，你们肯定能找到最适合的人。我们的难题是什么呢？是配对的问题。怎样将你们个别的需求与我们国际法律人才供应之间，找一个最好的配对，我觉得这是我们未来工作的方向。
结语
展望将来，香港会继续发挥好「超级联系人」和「超级增值人」的角色和功能，协助佛山企业拓展国际市场，走出去。我们期待与佛山市工商联及各位企业家携手合作，共同推动大湾区的繁荣与发展。我建议及鼓励大家一起为创造更加美好的未来，为佛山及整个国家进一步全面深化政革、推进中国式现代化而努力。谢谢！
完
2024年8月8日（星期四）
香港时间17时46分
香港时间17时46分
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