立法会：教育局局长就「发展本地职业专才教育」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
感谢梁子颖议员提出的议案，李镇强议员、陈仲尼议员和邓飞议员的修正案，以及多位议员的宝贵意见和建议，关注及支持政府加强推广职专教育（职业专才教育）的政策方向，为香港培养更多元化的人才，支撑八大中心建设和产业多元化发展，提升香港的竞争力，抓紧国家发展机遇。
一直以来，教育局通过职专教育，为学生提供多元优质的教育，鼓励他们按自己的能力和兴趣，选择合适的出路。《行政长官2023年施政报告》提出一系列措施，以「职学联通、多元发展」的策略，推动职专教育发展，扩大职业人才库，支持职业培训，培育本地人才，为香港发展增能。以下，我重点阐述政府的工作及回应议员的建议和意见。
议员关心职专教育在专上教育的角色，以及应科大（应用科学大学）在香港的长远发展及规划。事实上，要吸引学生选择职专路径进阶，必须加强职专教育在专上教育的定位，与学术路径明显区分之余，亦须在质素和认受性方面有相等地位，因此，政府积极推动应科大的发展。在《行政长官2023年施政报告》公布后短短四个月内，我们已与香港学术及职业资历评审局（评审局），参考不同地方的经验，订立了成为应科大的严谨条件。同时，为确保院校与业界合作、授课实习、应用研究等质素，我们要求应科大的院校须接受教育局及评审局持续覆审，并须向教育局提交周年进度报告，以反映院校作为应科大的发展、规划及成效，不断追求卓越。
政府二○二四年二月公布成为应科大的条件及机制之后，香港都会大学在二○二四年三月成功通过评审，成为香港首间应科大。
为了支持其他有意发展成为应科大的专上院校及业界联动推广，政府拨款一亿元成立启动资金，支持成立「应用科学大学联盟」，全面推动应科大及专上程度职专教育的发展，加强与内地及海外的应科大交流合作、就专上程度的应用教学展开合作及研究，以及举办联合宣传活动等。
教育局已成立督导委员会积极推动联盟的成立，亦会定期检视成效。
在支援应科大的发展方面，教育局亦提供财政和政策的支援，例如：优先考虑将应科大的合资格课程纳入「指定专业／界别课程资助计划」（资助计划，即SSSDP），每年资助约四千个人力需要殷切范畴的学士学位课程学额，并在检视资助计划及其他支援措施申请时，优先考虑应科大的合资格课程或申请。
另外，为支持专上界别发展应用学位课程，政府分别于二○二○年及二○二三年推出两轮应用学位课程先导计划。在两轮计划中，教育局挑选了由四间自资专上院校开办的八个先导应用学位课程，涵盖医疗护理、酒店及旅游管理、工程、运动及康乐管理等范畴，并委任评审局为顾问，协助院校发展先导课程。
应用学位课程提供着重培养应用能力、结合理论和实践的职专课程，又与专业技术业界紧密合作，在课程内融入丰富的实习和职场学习机会，栽培学生的应用能力。首批先导计划（课程）于二○二二／二三学年推出，而第二批则预计在成功通过相关的质素保证程序之后，在二○二四／二五学年推出。
整体而言，首轮四个先导应用学位课程的收生情况理想，在二○二三／二四学年的实际收生人数约740人，达到资助计划下资助学额数目的约百分之八十八。个别课程的收生人数可能受到多个因素影响，例如院校的最低入学要求、收生及宣传策略、行业本身的吸引力，以及报名学生的其他升学／就业选择等，当中部分属于院校自主的范围以及巿场整体的供求情况。即使如此，我们留意到有关应用学位课程的收生人数已比前一个学年大幅增加，亦成功吸引不同背景的学生以不同模式入读。
基于两轮先导计划的成功经验，我们会继续提供支援，鼓励自资专上院校开办与专业技术行业有关的应用学位课程，并加大学生和家长报读的诱因。透过资助计划，为修读相关课程的全日制本地学生，在现有关资助额之上，额外提供每年5,000元及8,000元的资助。有关学生的总资助额可分别达87,770元（实验室为本的应用学位课程）及50,810元（非实验室为本的应用学位课程）。
为提升职专教育的形象及质素，我们除了在中学向家长和同学推广职专教育外，亦一直支持职业训练局（职训局）按其策略性校园发展计划，优化校园设施，包括：推进于九龙东茶果岭兴建现代化新校舍，以及于青衣的航空及航海教育中心，设置崭新的设施。《施政报告》亦宣布于今年推出新一轮批地计划，支持自资专上院校发展及改善校舍，支援更多教学活动。
就议员关注职专教育内容的更新，落实《施政报告》措施，职训局已于二○二三年十一月成立「香港资讯科技学院」，联同业界代表拟定课程内容，聚焦提供资讯科技及其他相关科技课程，以全方位培养同学的资讯科技能力，回应数字经济发展的最新人力需要。
就议员关注职专教育这方面，我们尤其在资历厘定明确的客观标准方面，目前资历架构下的职业资历阶梯为行业提供了进修及就业的进阶路线图，特别为每个主要工作岗位所需的「工作岗位为本」资历订定其资历级别、学习范围、所需的《能力标准说明》、学习成果及评核指引。政府会就职业资历阶梯的发展谘询有关行业培训谘询委员会，确保各项根据职业资历阶梯发展的「工作岗位为本」资历切合行业需要。为了配合「职学联通、多元发展」的职业专才教育推广策略，政府会与业界合作，加快在资历架构之下发展职业资历阶梯，目标是在二○二七年或之前把涵盖的行业增加至最少18个。
议员关注职专学生的内地学习机会。我们通过拨款，支援职训局推行「职学国际交流学习先导计划」及「湾区探索行」短期学习计划，支持职专学员到内地，尤其是粤港澳大湾区，及海外进行学习及交流活动。截至二○二四年二月，已共有接近1 100名职训局学生参与「湾区探索行」，增进对大湾区学习及就业机会的了解。此外，教育局亦推行专上学生内地体验计划，资助专上学生到内地参加短期实习或学习，鼓励他们亲身体验，认识最新国情，拓宽视野。
我们亦支持职专学员放眼世界，挑战自我。政府及相关香港单位，包括：职训局、建造业议会和制衣业训练局等，支持来自不同界别的青年参与世界最大规模的职专教育和技能活动——世界技能大赛，展示职专技能，认识相关行业。近年，香港代表队屡创佳绩。今年九月，香港代表将组成有史以来最大规模的队伍，参与在法国里昂举行的第47届世界技能大赛，38名参赛者将参与33项技能比赛，当中涵盖建筑技术、创意艺术与时尚、资讯与通讯技术等六个技能领域。我们全力支持香港青年在国际舞台上展示技能，为港增光。
有议员关注中学阶段的职专教育升学导向。事实上，教育局积极推广职专教育，鼓励同学及早认清目标，作出适合自己的选择。我们通过应用学习及生涯规划等平台，加强与业界协作，配合其他措施及宣传，为学生提供修读职专教育的不同选项，让学生体验职专教育所带来的多元进阶机会。
事实上，应用学习是有特别价值的高中选修科目，与其他高中科目相辅相成，构成灵活的科目组合，丰富学生的选择，并及早为升学及就业作好准备。随着教育局自二○二○／二一学年起逐步落实多项优化措施，开办应用学习的学校和修读应用学习课程的学生数目明显增加。我们会持续加强（推广）应用学习，提升大家的认知和认同。我亦特别感谢梁子颖议员刚才提及应用学习的发展，非常认同。
就有议员关注在初中阶段接触职专教育的机会，教育局现时为中二及中三学生举办初中应用学习导引课程，内容包括模拟活动／工作坊介绍课程内容、业内人士分享行业文化和发展、参观课程相关设施等，帮助学生提早认识应用学习课程，鼓励他们在高中选修应用学习课程。
就应用学习课程的质素保证及资历认可，教育局已通过成立一个由课程发展议会应用学习委员会、评审局和香港考试及评核局（考评局）参与的应用学习质素保证机制，确保课程是根据设计原则而发展、按课程设计教授，以及学生的学习成果达到设定的水平。
教育局非常重视生涯规划教育，为学校增拨资源及提供支援。同时，透过「商校合作计划」，为初中及高中学生提供多元化的事业探索活动，协助他们认识不同行业的资讯，建立正确的工作态度。在二○二二／二三学年，我们推出「商校合作计划2.0」，增加商业伙伴，涵盖更多行业。
职训局在教育局支持下，于中学推出创新概念的职专教育文凭（高中课程）先导计划，让高中学生在香港中学文凭考试（文凭试）的框架下，同步修读职专教育相关课程。先导计划将职专元素融入文凭试的框架当中，课程内容包括职业英语和职业中文、加入延伸学习时数的相关文凭试甲类选修科、应用学习课程及其他学习经历。学生在修毕课程后，可同时取得文凭试证书及资历架构第三级的职专教育文凭，衔接职训局的相关高级文凭课程，从而完善职专教育升学路径。二○二三／二四学年的先导计划涉及两个学科范畴：「酒店及旅游」和「资讯科技」，三间中学共51名学生参与。职训局正筹备第二届课程，有不少中学表示有意参加。教育局会继续支持有关工作。
有议员关注职专教育与业界的良好衔接。事实上，业界参与是职专教育不可或缺的一环，我们一直通过「职学联通」的策略，鼓励业界参与职专教育。
议员亦关注不同业界推行的职业技能级别水平考试。现时，职训局与不同政策局政策范畴下的专业团体，提供一系列技能测验及证书颁发制度，以协助有关业内人士获取认可资格，考取牌照或注册。相关机构会因应需要，制订不同行业及工种的资格水平认证考试，确保从业员的专业水平及职专发展，以应付业界对人力方面不断转变的需求。教育局及职训局会继续支持政策局及部门的相关工作，协助他们为相关行业及界别提升人力质素。
就议员关注与内地当局合作推进两地相互承认副学位程度学历的意见，为扩大香港的职专人才库，增强香港的发展动能，拓宽香港青年的升学途径和配合国家推动现代职业教育高质量发展的政策，一直与内地有关当局推进两地相互承认副学位程度学历，并持续就有关事宜与内地有关当局探讨于广东省先行。我们会继续积极与内地有关当局跟进相互承认副学位程度学历的事宜。
主席，今年国家《政府工作报告》的首要任务是「加快发展『新质生产力』」，而教育、科技、人才三者的良性循环，是促进生产力实现跃升的要素。因应产业升级转型、技术突破和未来产业的创新发展一日千里，我们除了要培育更高质素的应用型人才，装备他们掌握专业前沿的专业技能，同时，要提升他们的软技能，例如：解难能力、逻辑思维、适应力、创意、数码素养等，能以终身学习，应对日后投身职场不断转变的技能要求。就此，政府会继续以「职学联通、多元发展」的策略，多管齐下推广职专教育，推动全人发展，为不同志向和能力的年青人，创设多元升学与就业路径，鼓励他们在专业技术领域发挥所长。
另外，就议员对北都发展如何配合职专教育的推进，我们将会遵循一系列目标与策略，逐步推展相关工作，包括按「产业导向」的原则，鼓励区内的专上教育发展能适度配合各区域的不同策略定位及发展主题，推动产业联动的多元发展，增加协同效应。在「北都大学城」内积极推动职专教育发展，促进产教融合和科教融汇，支持院校与区内业界加强联系和合作，透过在课程中融入丰富的实习和职场学习机会，培育具备应用能力的专业技术人才，回应不同界别的殷切人力需求，为区内产业发展提供动能。
最后，我再次多谢议员今天提出的建议，盼望继续与各位议员以及社会各界不同持份者，协力同心，为年青一代构建更完善及具质素及认受性的职专进阶路径。
主席，我谨此陈辞。多谢。
完
2024年7月18日（星期四）
香港时间18时12分
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