立法会十一题：发还产假薪酬计划
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
政府于二○二一年四月一日推出发还产假薪酬计划（该计划），雇主可透过该计划以报销形式申请发还已支付予合资格雇员的第11至14个星期的法定产假薪酬。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年每年及本年至今，该计划的申请个案宗数，并按所涉雇员的月薪以表一列出分项数字及有关个案分别所占的百分比；
表一
| 所涉雇员的月薪 | 申请个案宗数（所占百分比） | ||
| 2021年 | …… | 本年至今 | |
| 10,000元以下 | |||
| 10,000元至20,000元以下 | |||
| …… | |||
| 150,000元或以上 | |||
| 总数 | |||
（二）过去三年每年及本年至今，第（一）项所述的申请个案的平均处理时间为何；该等个案中，获批、不获批及撤回的申请个案宗数（及其所占百分比）分别为何（以表二列出）；不获批及撤回申请的主要原因为何；
表二
| 申请结果 | 申请个案宗数（所占百分比） | ||
| 2021年 | …… | 本年至今 | |
| 获批 | |||
| 不获批 | |||
| 撤回 | |||
| 总数 | |||
（三）过去三年每年及本年至今，第（二）项所述获批个案的获发还款额及所涉雇主行业类别分布，以及有关个案所占的百分比分别为何（以表三及表四分别列出）；
表三
| 获发还款额 | 获批个案宗数（所占百分比） | ||
| 2021年 | …… | 本年至今 | |
| 10,000元以下 | |||
| 10,000元至20,000元以下 | |||
| …… | |||
| 80,000元 | |||
| 总数 | |||
表四
| 所涉雇主行业类别 | 获批个案宗数（所占百分比） | ||
| 2021年 | …… | 本年至今 | |
| 饮食 | |||
| 建造 | |||
| 教育服务 | |||
| 金融 | |||
| 医疗服务 | |||
| 酒店及住宿 | |||
| 进出口贸易 | |||
| 资讯及通讯 | |||
| 保险 | |||
| 制造 | |||
| 专业服务、行政及其他商务支援服务活动 | |||
| 地产 | |||
| 零售 | |||
| 社会工作活动 | |||
| 仓库 | |||
| 运输、邮政及速递服务 | |||
| 批发 | |||
| 家庭住户内部工作 | |||
| 其他个人服务 | |||
| 其他 | |||
| 总数 | |||
（四）过去三年每年及本年至今，第（二）项所述获批个案涉及的总发还款额分别为何；
（五）鉴于据悉，当局委聘私营代办机构协助执行该计划，过去三年及本年至今，用以委聘代办机构的开支，以及代办机构就该计划安排的人手分别为何；有否检视代办机构协助执行该计划的成效；及
（六）会否考虑加强宣传推广，提高雇主或人力资源管理人员对该计划的认识，使更多人能够受惠于该计划？
答覆：
主席：
劳工处自二○二一年四月一日起推行发还产假薪酬计划（计划），雇主可就其根据《雇佣条例》（第57章）须支付雇员的第11至第14个星期的产假薪酬，向计划申领发还已支付的产假薪酬，以每名雇员80,000元为上限。
就议员的提问，现答覆如下：
（一）截至二○二四年六月，计划共接获25 105宗申请，当中二○二一年、二○二二年、二○二三年及二○二四年（截至六月）分别占6 127宗、7 963宗、7 367宗及3 648宗。由于雇主无须在有关申请表上提供雇员的月薪金额，劳工处没有按涉及雇员月薪的分项数字。
（二）雇主一般在提交申请及全部所需资料及文件后的15个工作天内获发还款项。按申请结果的分项数字表列如下：
| 申请结果 | 申请宗数 （所占百分比） |
|||
| 二○二一年 | 二○二二年 | 二○二三年 | 二○二四年 （截至六月） |
|
| 获批 | 5 405 （98.2%） |
7 480 （96.9%） |
6 820 （94.7%） |
3 507 （94.4%） |
| 不获批 | 6 （0.1%） |
0 （0.0%） |
3 （0.1%） |
2 （0.1%） |
| 撤回申请 | 91 （1.7%） |
243 （3.1%） |
375 （5.2%） |
208 （5.6%） |
| 总数 | 5 502 （100%） |
7 723 （100%） |
7 198 （100%） |
3 717 （100%） |
申请不获批的主要原因是有关雇员在产假开始前未有在连续性合约下受雇满40星期，即雇员并未符合《雇佣条例》可享有产假薪酬的资格。计划没有就每宗撤回申请向雇主查询原因。
（三）获批申请按发还款额的分项数字表列如下：
| 发还款额 |
获批申请宗数 （所占百分比） |
|||
| 二○二一年 | 二○二二年 | 二○二三年 | 二○二四年 （截至六月） |
|
| 10,000元以下 | 475 （8.8%） |
580 （7.8%） |
393 （5.8%） |
165 （4.7%） |
| 10,000元至20,000元以下 | 2 809 （52.0%） |
3 670 （49.1%） |
3 134 （46.0%） |
1 586 （45.2%） |
| 20,000元至30,000元以下 | 1 084 （20.1%） |
1 566 （20.9%） |
1 618 （23.7%） |
821 （23.4%） |
| 30,000元至40,000元以下 | 482 （8.9%） |
742 （9.9%） |
746 （10.9%） |
418 （11.9%） |
| 40,000元至50,000元以下 | 267 （4.9%） |
447 （6.0%） |
421 （6.2%） |
218 （6.2%） |
| 50,000元至60,000元以下 | 106 （2.0%） |
194 （2.6%） |
201 （2.9%） |
128 （3.6%） |
| 60,000元至70,000元以下 | 60 （1.1%） |
100 （1.3%） |
121 （1.8%） |
56 （1.6%） |
| 70,000元至80,000元以下 | 39 （0.7%） |
55 （0.7%） |
57 （0.8%） |
21 （0.6%） |
| 80,000元 | 83 （1.5%） |
126 （1.7%） |
129 （1.9%） |
94 （2.7%） |
| 总数 | 5 405 （100%） |
7 480 （100%） |
6 820 （100%） |
3 507 （100%） |
劳工处没有备存获批申请按行业划分的数字。然而，根据纪录，递交申请的雇主主要来自金融、保险、地产及商业服务（21.6%）、进出口贸易、批发及零售（21.1 %）及社区、社会及个人服务（20.0%）等行业。
（四）就第（二）项所述的获批申请，截至二○二四年六月，计划已发放5.45亿元发还款项，当中二○二一年、二○二二年、二○二三年及二○二四年（截至六月）涉及的发还款项分别为1.18亿元、1.73亿元、1.66亿元及0.88亿元。
（五）过去三年，劳工处就推行计划委聘代办机构的服务合约总价值为9,000万元。代办机构须在合约期间负责计划的执行工作，包括设立计划服务处；开发、操作及维护款项发放资讯系统；按照劳工处订立的执行指引及要求审批申请；进行质量保证核查及内部审计；处理申请人查询或投诉；协助进行宣传活动；以及举办公众参与活动等。
根据服务合约，代办机构必须委任三名管理人员协助执行计划，以及雇用最少39名职员，处理计划下的各项工作。
劳工处定期进行质素检定，包括抽样核实代办机构审批申请的纪录和相关资料、进行实地视察及举行管理会议等，以监察代办机构的表现及服务成效。
（六）劳工处一直利用不同渠道向各界宣传计划，例如：播放电台政府宣传信息；刊登广告；在手机应用程式、网上平台、「发还易」网站及劳工处网页上载宣传信息；以及派发宣传海报及单张等。
针对雇主及人力资源管理人员而言，劳工处于不同商会、雇主组织及人力资源管理机构刊物宣传计划，并举办一连串的简介会及工作坊，向他们介绍计划详情。劳工处会继续物色合适的宣传渠道，以加强推广力度。
完
2024年7月17日（星期三）
香港时间12时40分
香港时间12时40分