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立法会：劳工及福利局局长在《2024年社会工作者注册（修订）条例草案》全体委员会审议阶段动议修正案致辞全文（只有中文）
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　　以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（七月三日）在立法会会议上就《2024年社会工作者注册（修订）条例草案》全体委员会审议阶段动议第3、4、5、6、7、10、15、16、23及26条修正案，以及拟议新订的第13A及25A条的致辞全文：

主席：

　　我现在提出政府修正案，修正《2024年社会工作者注册（修订）条例草案》第3、4、5、6、7、10、15、16、23及26条，并新增第13A及25A条。修正案内容已载于先前由立法会秘书处发送予各议员的文件内。有关修订大致可归纳为三类，我现作扼要的说明：

（一）由行政长官任命社会工作者注册局的主席和副主席

　　法案委员会委员认为，注册局主席肩负督导注册局的工作，并主持注册局的会议的职责。相对于由注册局成员互选产生主席及副主席，委员会认为该两名人选由行政长官委任，更能确保注册局公平公正地履行其法定职能。我们接纳法案委员会委员的意见，建议修订《条例草案》第3、4、10及26条，规定由行政长官委任注册局的主席和副主席。具体修订包括：

（1）修订《社会工作者注册条例》第2（1）条中「主席」及「副主席」的释义，订明「主席」及「副主席」是根据第4（5）条委任的；

（2）修订《条例》第4（5）条以订明注册局主席及副主席须由行政长官从注册局成员中委任；

（3）修订《条例》第9（1）条，使注册局不得再就主席及副主席的选举订立规则；及

（4）修订《条例》附表4第2（2）条，订明自该附表开始实施的日期起，尽管《条例》其他条文另有规定，注册局不得处理任何事务，直至行政长官委任主席及副主席为止，而获委任者须视为根据《条例》第4（5）条委任；

（二）将宣誓形式由书面宣誓更改为要求注册局成员在劳工及福利局局长或获他授权监誓的人面前宣誓

　　法案委员会委员关注，局长难以凭借书面誓言确定宣誓人有否故意以行为、语言、服饰、道具等方式亵渎宣誓仪式，或者故意改动或歪曲誓言的字句，以及是否真心地及真诚地有意拥护《基本法》和效忠中华人民共和国香港特别行政区。政府理解法案委员会委员的关注，因此建议修订《条例草案》第3、5、7及26条，规定注册局成员必须在局长或获局长授权监誓的人面前作出誓言，方能就任或继续担任注册局成员。具体修订包括：

（1）修订新增的第4A（2）条，规定即将就任注册局成员或在紧接《修订条例》生效日期前担任注册局成员的人，必须在局长指明的日期、时间及地点，在局长或获局长授权监誓的人面前作出注册局成员誓言；

（2）考虑到宣誓形式改为在局长面前宣誓，我们建议在第4B条中，订明如局长信纳某人无合理辩解而没有作出注册局成员誓言；故意违反宣誓程序、亵渎宣誓仪式；或者以不真诚或不庄重的方式作出誓言，即属拒绝或忽略作出注册局成员誓言；

（3）将原本建议新增的第4B条分拆成第4B条及第4C条，在第4B条中列出拒绝或忽略作出注册局成员誓言的情况，以及在第4C条中列出拒绝或忽略作出注册局成员誓言的后果，并清楚订明如有人拒绝或忽略作出注册局成员誓言，无人可安排该人再作出该项誓言；及

（4）修订拟议新订的附表3，订明注册局成员誓言的字句，以切合在局长监誓下作出誓言的形式；

（三）将「危害国家安全的罪行」从附表2移至新订的附表2A

　　拟议新订第24A（4）条规定，如果某注册社工被裁定干犯附表2指明的罪行，注册局必须指示注册主任在注册纪录册内将其姓名永久注销，除非当其时的所有成员根据拟议新订的第24A（5）条，议决有关注册社工的姓名不应在注册纪录册内注销。换言之，此条文提供一个例外情况，如果注册局成员一致同意，一名被裁定干犯非常严重罪行的人仍然可以继续担任注册社工。法案委员会委员认为危害国家安全的罪行性质有别于附表2指明的其他罪行，因此明确要求上述例外情况不应适用于「危害国家安全的罪行」，即不容许被裁定干犯危害国家安全的罪行的人继续担任注册社工。

　　我们同意法案委员会委员的意见，建议修订《条例草案》第15、16、23及26条，并新增第13A及25A条，将「危害国家安全的罪行」从附表2中剔除并移至拟议新订附表2A，使新订的第24A（5）条及现行《条例》第17（5）条不会适用于被裁定干犯危害国家安全的罪行的注册社工。该等条文仍会继续适用于附表2指明的罪行。我们亦建议修订《条例》第39条，订明局长可藉在宪报刊登的公告，修订附表2A。

　　修正案的其他拟议修订只是对《条例草案》作出技术性的文本修订，并没有修改条文的原意。

　　法案委员会对上述各项修正案并无异议，我恳请各位委员支持及通过有关修正案。

　　多谢主席。
 
完
2024年7月3日（星期三）
香港时间17时59分
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