公务员事务局局长在立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议就二○二四至二五年度公务员薪酬调整的开场发言（只有中文）
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主席：
公务员事务局分别在六月四日及十一日向立法会提交了两份关于二○二四至二五年度公务员薪酬调整的参考资料摘要。在我开始简介前，我和陪同我出席今次会议的同事作出申报，我的同事会直接受到是次薪酬调整的影响，本人如果在退休年龄前返回公务员队伍，亦会受到影响。
行政长官会同行政会议已决定，今年低层、中层、高层薪金级别，以及首长级公务员划一加薪3%。如获立法会财委会批准，薪酬调整的生效日期会追溯至今年四月一日。
公务员薪酬调整除了影响全体公务员外，亦会影响所有资助学校教师的薪酬，以及包括医院管理局及提供各种社会服务的资助机构的资助款项。
在作出上述薪酬调整决定时，行政会议充分考虑和平衡了公务员薪酬调整机制下的六大因素，包括香港经济状况、生活费用的变动、政府的财政状况、薪酬趋势净指标、职方对薪酬调整的要求，以及公务员士气。
我们亦已按一贯做法先向职方提出薪酬调整方案，并邀请职方作出回应。我作为公务员事务局局长亦有与四个公务员中央评议会职方代表会面，聆听他们的意见，并解释有关方案的理据。职方对薪酬调整的要求以及就方案所作的回应已全盘向行政会议反映，亦已载录于立法会参考资料摘要中，供议员参考。
在当前环境下，我们认为适度地向上调整今年的公务员薪酬，是在平衡公务员薪酬调整机制下的六大因素后最适合的安排。
香港经济方面，香港在过去一年摆脱疫情后重拾动力，随着政府致力提振市场气氛、扩大经济容量和提升竞争力，预计今年的经济会进一步增长。过去一年生活费用亦有增加。
在私营市场的薪酬趋势方面，从薪酬趋势净指标各个层级均为正数这一点可见，私营机构高、中、低层三个薪金级别的薪酬过去一年均有上升的趋势。
在劳动市场紧绌下，公务员职位空缺率持续上升至约10%，各级公务员都承担了额外职责。过去一年公务员同事一直紧守岗位，竭力推进落实本届政府一系列提升管治效能、促进经济发展和改善民生的重要措施。适度的薪酬调整能对公务员工作给予肯定，亦能保持他们的购买力和让他们分享经济成果。
然而，考虑到政府的财政状况，在过去二○二三至二四年度和今个财政年度仍然要面对财政赤字，财政储备亦会进一步下降，政府需恪守审慎理财的原则。
在仔细、通盘考虑了所有相关因素，包括职方对调整方案的回应后，行政会议于上星期，即六月十一日，决定依照向职方提出的方案调整今年的公务员薪酬。
主席，我们今天听取了委员的意见后，会就二○二四至二五年度公务员薪酬调整建议所需要的额外款项，尽快提交财委会考虑。建议的财政影响为每年约87亿元，当中公务员薪酬及相关开支占39亿元，即约四成半，其余主要为调整资助机构资助金额的开支。公务员薪酬调整的生效日期会是今年四月一日。
若建议在立法会休会前得到财委会批准，政府最快可于七月底向全体公务员「出新粮」及追补薪金，并随即安排向资助机构发放经调整的资助金额。
我们乐意听取委员的意见，并解答各位就今年度公务员薪酬调整所提出的问题。多谢主席。
完
2024年6月17日（星期一）
香港时间14时30分
香港时间14时30分