立法会十三题：启德体育园在体育发展的定位和角色
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问题：
占地约28公顷的启德体育园（体育园）为香港历来最大型的体育基建项目，将于明年上半年启用。体育园会承办第十五届全国运动会（全运会）部分竞赛项目。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于香港将承办全运会八个竞赛项目（包括篮球（男子22岁以下组）、场地自行车、击剑、高尔夫球、手球（男子）、七人制橄榄球、铁人三项及沙滩排球），以及一个群众赛事活动（即保龄球），惟项目将安排于不同场地进行，有关安排的原因为何（包括是否基于体育园举办盛事的承载力考虑）；未来有何方案展现体育园的世界级场地设施和营运质素，令其可以为香港体育盛事化作出贡献；
（二）鉴于据报，由香港承办的全运会竞赛项目将由红磡体育馆、香港单车馆及粉岭高尔夫球场等场地，与启德体育园分担，只有七人制橄榄球的赛事会在体育园的主场馆举行，令人有感主场馆在全运会发挥的作用有限，当局有否为主场馆举办其他活动订下目标，例如吸纳更多规模与香港国际七人榄球赛相近的赛事于体育园的主场馆举行，以积极打造体育园成为本地及国际大型体育赛事的「标志落脚点」；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于有意见认为，体育园将来投入运作后，亦可作为本地明星和国际级巨星举办演唱会及综合文艺汇演等的表演场地，惟此举或会予人偏离体育园发展原意之感，当局如何在不同的发展方向中取得平衡，让体育园成为香港体育盛事地标之余，同时能够促进香港体育和演艺文化产业发展？
答覆：
主席：
政府致力以普及化、精英化、盛事化、专业化及产业化推动本港的体育发展，包括在社区层面推广体育运动、增加和提升体育及康乐设施、鼓励社会各界合作建立热爱体育的文化、加强对精英运动员的支援及吸引国际体育盛事在香港举行。同时，我们致力推动本港体育事业，提高其专业水平和向产业化方向发展。
启德体育园作为香港历来最大型的体育基建项目，对政府推行及落实有关的体育政策至为重要。启德体育园落成后将为香港提供现代化和多用途的体育和休憩设施，包括一个设有50 000个座位的主场馆、一个设有10 000个座位的室内体育馆、一个设有5 000个座位的公众运动场、约14公顷园景休憩空间及其他配套设施。按现时的工程进度，我们预计启德体育园的主要设施可于二○二四年年底完成，并于二○二五年上半年启用。
就何敬康议员的提问，现综合回覆如下：
（一）首次由粤港澳三地联合承办的第15届全国运动会（十五运会）将于二○二五年十一月九日至二十一日举行，香港将会承办八个竞赛项目，包括篮球（男子22岁以下组）、场地自行车、击剑、高尔夫球、手球（男子）、七人制橄榄球、铁人三项及沙滩排球。届时，香港市民、粤港澳大湾区的居民以至来自全国各地的体育爱好者将可亲身到香港的比赛场地观赏高水平赛事，为运动员打气。
在举办大型综合运动会时，主办地区或城市一般会充分利用当地合适的场地设施。由于十五运会只有13天的会期，在详细考虑八个项目的预计比赛日数（部分项目如篮球（男子22岁以下组）、击剑、手球（男子）和沙滩排球的预计比赛日数均超过一星期）、香港现有及即将落成的场地设施、布置比赛场地所需时间及交通运输安排和人流管理等因素后，我们将会在启德体育园举办击剑、手球（男子）及七人制橄榄球共三个竞赛项目。篮球（男子22岁以下组）、场地自行车及高尔夫球将分别在香港体育馆、香港单车馆及粉岭高尔夫球场进行；而铁人三项和沙滩排球将分别于中环海滨及维多利亚公园举行。以上的安排不但能有效善用香港现有的场地设施，更可向到香港观赏赛事的旅客，或观看电视转播的观众，展示香港不同地区的面貌和特色。
（二）启德体育园采用「设计、兴建及营运」模式，由启德体育园有限公司作为承办方，负责设计、兴建和日后营运的工作。
按照营运要求的规定，启德体育园有限公司在营运期就各主要设施举行体育活动的日数必须达至绩效指标。如未能达标，政府可根据合约要求承办方缴交指定的金额。体育活动主要绩效指标表列如下：
| 第一至五个营运年度举办的体育活动 | 第六至十个营运年度举办的体育活动 | 表现未达标时的缴款金额 | |
| 主场馆 | 每年40日 | 每年54日 | 低于最低规定： 每日500,000元 |
| 室内体育馆的主场 | 每年76日 | 每年88日 | 低于最低规定： 每日100,000元 |
| 公众运动场和园区内其他地方 | 每年69日 | 每年75日 | 低于最低规定： 每日50,000元 |
| 体育活动的总出席人次 | 每年 600 000名 |
每年 700 000名 |
低于最低出席人次：每名25元 |
此外，启德体育园有限公司亦承诺推行一项「体育活动支援计划」（「支援计划」），以支持体育盛事。「支援计划」的总承担为15.83亿元，摊分约20年执行。「支援计划」的承担可用作豁免在体育园举行体育活动的场地租金，或直接赞助体育活动。以上安排可鼓励承办方积极推动启德体育园成为本地及国际大型体育活动的「理想目的地」。
（三）如上文所述，启德体育园有限公司须遵守合约要求，确保其营运达至主要绩效指标，如确保各主要设施举行体育活动的日数、各场地需提供作体育用途的时间、各主要设施的使用率等，以符合政府体育政策的目标。
与此同时，我们深信启德体育园的设施将广受大型活动主办单位的欢迎。其中，主场馆设有可开合顶盖、提供可转换的舞台位置和座位配置，以及灵活的草坪系统设计，为举办体育比赛和流行音乐会等不同类型的大型活动提供更多选择。毗邻主场馆的户外活动空间亦可举办不同的室外体育及娱乐活动。而室内体育馆的折叠式座位系统和可灵活换置的比赛场地，亦为举办不同的运动项目或文娱表演节目提供多一个选择。
事实上，启德体育园有限公司至今已与超过200个本地和海外体育及非体育活动推广机构、组织及代理人接触，约50间公司及团体已表示有兴趣租用启德体育园的设施，并正在了解租赁场馆的细则。政府将成立由政务司司长带领的跨部门工作小组，确保启德体育园顺利落成启用。此外，我们会密切留意启德体育园启用后的使用情况，做好平衡举办大型体育活动和非体育活动的工作，以充分体现香港作为盛事之都的魅力。我们相信启德体育园将为香港发展带来重大的协同效应，在推动本港的体育发展、支援香港体育迈向普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化的同时，带动娱乐、演出及旅游业等有关产业的发展。
完
2024年6月12日（星期三）
香港时间12时48分
香港时间12时48分