立法会十题：电动可移动工具
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问题：
政府于去年六月向本会交通事务委员会提交的文件（该文件）表示，计划在去年下半年开展有关电动可移动工具的修例工作，并尽快向本会提交有关修订。然而，事隔一年，有关修订仍未提交本会审议。就此，政府可否告知本会：
（一）会否就规管各种电动可移动工具，包括但不限于电动单轮车、电动平衡车、电动滑板车、电动滑板及电动单车开展立法工作；如会，详情和时间表为何；如否，原因为何；如何在完成立法工作前加强规管电动可移动工具，例如会否加强执法，以确保该等工具的使用者和其他道路使用者的安全；
（二）有否计划就各种电动可移动工具的相关配置（例如车头灯及制动系统）订立相应法例，以作监管；如有，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于政府在该文件表示，当局建议首阶段开放若干指定的单车径供相关电动可移动工具使用，哪些单车径将在首阶段开放，以及在下阶段开放其他单车径的时间表为何；及
（四）有否计划翻新全港的单车径，让所有单车径能够符合一般单车及各类电动可移动工具同时使用的安全要求；如有，详情和时间表为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就容海恩议员提问的各部分，经谘询运输署及香港警务处后，现回覆如下：
（一）根据《道路交通条例》（第374章）（《条例》），由于电动可移动工具是由机械驱动，符合《条例》中「汽车」的定义，因此必须领牌才可于道路或私家路上行驶。从道路安全或交通畅达的角度考虑，电动可移动工具不宜与一般汽车共同使用路面，亦不适合在行人道上使用。再者，未受规管的电动可移动工具质素参差，有多方面的安全隐患。政府的一贯政策是不会为电动可移动工具按现行《条例》登记或发牌。因此，现时在道路或私家路（包括行人道）上使用电动可移动工具是会被视为驾驶未领牌的「汽车」，因而违反相关法例。
在执法方面，「道路安全」是警务处首要行动项目的其中一项，而打击非法使用电动可移动工具亦是警务处的重点交通执法项目之一。 警务处将持续透过宣传教育及执法行动，针对非法使用电动可移动工具，确保道路安全。
二○二一至二○二四年三月期间，因非法使用电动可移动工具被警务处拘捕人数表列如下：
| 二○二一年 | 二○二二年 | 二○二三年 | 二○二四年 （一月至三月） |
| 207 | 236 | 267 | 57 |
随着电动可移动工具日趋普及，政府现正为电动可移动工具制订妥善的规管安排，以保障其安全有效的应用，同时扩阔使用新科技和创新发明的空间。计划规管的电动可移动工具主要分为两类，包括电动个人移动工具（例如电动滑板车、电动滑板、电动单轮车及电动平衡车等），以及电动辅助单车（即装设一个辅助电动马达及只会在使用者踏脚踏时提供机动辅助的单车或三轮车，当达至某一速度便会中断机动辅助）。至于由油门按钮推进的电动单车，其运作模式类似电动电单车，应按现行电单车相关法例规管。
设立电动可移动工具的规管架构须修订法例，我们正仔细研究相关部门及持份者的意见，并进行修例草拟工作，确保有效规管电动可移动工具的使用，将会适时向立法会提交修例建议。
（二）在拟议规管安排下，电动可移动工具须符合相关技术要求，当中包括车头灯及制动系统等要求。有关详情载列于下表：
电动个人移动工具和电动辅助单车的拟议技术和安全要求
| 电动个人移动工具 | 电动辅助单车 | |
| 最大净重量 | 20公斤 | 25公斤 |
| 最高设计速度 | 每小时25公里 | 动力辅助至每小时25公里 |
| 最大阔度 | 650毫米 | |
| 最大长度 | 1 250毫米 | 1 800毫米 |
| 最多车轮数目 | 1-2（车轮组＊） | 2-3 |
| 安全要求 |
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（三）及（四）我们建议电动可移动工具的技术及安全要求，是希望使合规格的电动可移动工具在单车径行驶时的行驶速度、所需的空间及操作表现皆与一般单车相若。基于电动辅助单车的操作模式近似一般脚踏单车，我们建议容许它们在所有单车径上使用。至于电动个人移动工具，由于这些工具是一种新的个人出行模式，而且早前就实地试验进行的问卷调查显示有受访者对电动可移动工具的使用持保留态度，我们建议采取审慎的做法，分阶段在合适的情况下开放单车径予市民使用电动个人可移动工具，首阶段考虑开放的路段需要有至少3.5米阔及连通度高的单车径（如将军澳南和白石角海滨一带的单车径），然后视乎成效适时检讨是否开放更多合适的单车径。此外，运输署会继续不时检视，和在道路环境可行的情况下，改善新市镇现有的单车径和相关设施。在规划新市镇及新发展区的单车径时，政府会考虑如何让单车和合规格的电动可移动工具共享单车径。
完
2024年6月5日（星期三）
香港时间11时30分
香港时间11时30分