立法会二十一题：支援自杀者家属及相关辅助专业人员
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问题：
据报，根据香港大学香港赛马会防止自杀研究中心于去年九月公布的数据，二○二二年香港的自杀率为14.5（即每100 000人中有14.5人死于自杀），比二○二一年的12.3增加17.9%。此外，二○二三年首11个月，全港中小学向教育局汇报的学生怀疑自杀身亡个案为31宗。有意见认为，自杀个案呈现上升趋势，但社会对自杀者家属及相关辅助专业人员的支援却不足。就此，政府可否告知本会：
（一）现行政策如何关注及满足自杀者家属对心理健康和社区支援的需求；会否制订计划或措施针对该组别人士；
（二）有何针对性的公众教育计划消除公众对自杀者家属的偏见和误解，并促进对他们的同理心与支援；
（三）会否制订预防自杀的新措施，特别是在有高风险自杀人士的早期识别和介入方面，以及其家属会否被纳入该等措施；如会，详情和向他们提供的支援为何；
（四）目前如何分配和优化资源，以加强对相关辅助专业人员在预防自杀工作的支援；有否计划推出新的相关专业培训计划或改善现有计划，以提升相关辅助专业人员在识别和处理有自杀风险人士的能力；及
（五）在跨部门合作方面，政府如何改善各相关政府部门和非政府组织之间的协调，以形成一个有效的支援网络，帮助相关辅助专业人员更有效地进行预防自杀的工作？
答覆：
主席：
自杀行为是一个复杂的社会现象，受错综复杂的因素影响。政府非常重视预防自杀的工作，并一直透过各决策局及部门（包括教育局、医务卫生局（医卫局）、卫生署、劳工及福利局和社会福利署（社署））、非政府机构和社区内其他持份者之间的协调和合作，为有自杀倾向的人士及其家属提供跨专业及跨界别的支援。而自杀者家属要适应挚亲离世而带来的转变和平复哀伤，更需要多方面的支援和协助，以度过困难时期。
就邓飞议员的提问，经征询相关决策局及部门后，现回覆如下：
（一）针对自杀者家属的心理健康和需求，政府不同政策局及部门、医院管理局（医管局）和政府资助的非政府组织为自杀者家属提供不同方面的精神健康支援和社区支援，当中包括：
（1）如学校得悉学生是自杀者的家属，学校的跨专业团队，包括辅导人员、学校社工、校本教育心理学家等，会因应该学生的需要提供适切的支援，与家长保持沟通，了解学生的情绪状况，并在有需要时提供进一步的协助，包括转介出现情绪困扰的学生予专业人士接受丧亲辅导服务；
（2）社署透过资助非政府机构提供防止自杀服务，例如香港撒玛利亚防止自杀会自杀危机处理中心（中心），为有需要的人士（包括自杀者家属）提供外展服务、即时危机介入和深入辅导服务等。中心亦主动接触有自杀倾向的网络使用者，以疏导他们的负面情绪，提供及时的支援；
（3）医管局和社署的医务社工亦会为有需要的病人及其家属（包括自杀者家属）提供适切协助，包括经济援助、辅导服务、连系社区资源等，协助他们康复及重新融入社会；
（4）医管局精神健康专线为市民大众（包括自杀者家属）就精神健康事宜提供支援。专线全日二十四小时运作，并由精神科护士接听及提供专业意见；以及
（5）医卫局的「情绪通」18111精神健康支援热线，每日二十四小时为受情绪困扰的人士（包括自杀者家属）提供一站式情绪及精神健康支援，并因应个别来电者的需要提供服务资讯或转介到适切的服务机构。
（二）政府每年预留5,000万元推行持续的精神健康推广和公众教育计划，以加强公众对精神健康的了解，包括消除公众对有精神健康问题人士的偏见，提高公众对自杀人士及其家属的同情、理解和支援。其中，「陪我讲Shall We Talk」计划通过一站式网站（shallwetalk.hk）、社交媒体专页、电视及电台节目、线下活动等不同方式传递有关精神健康的信息，包括配合「世界防止自杀日」而推广防止自杀的知识和技巧，以及相关求助的资讯。
（三）至（五）在自杀预防方面，政府不同政策局及部门、医管局和政府资助的非政府机构透过多项措施针对自杀风险提供有关防止自杀的服务，而提供服务的跨专业及跨界别团队俱有相关专业培训。有关服务包括：
（1）教育局致力为教师、家长和学生提供「守门人」训练，以帮助他们及早识别及支援有精神健康需要（包括有自杀风险）的学生。学校亦设有专业人员，包括辅导人员、学校社工及校本教育心理学家等，为有精神健康需要的学生提供所需的支援及转介服务。医卫局亦联同教育局、医管局和社署推出「医教社同心协作计划」，为有精神健康需要的学生提供适切的支援服务。因应二○二三年学童自杀的个案有上升的趋势，政府立即采取多项行动，通过跨部门合作，于二○二三年十二月至二○二四年十二月在全港中学推行以学校为本的三层应急机制，与学校、家长和社会各持份者携手合作，结合校内的跨专业团队、校外支援网络和医疗服务，及早识别和支援有高风险的学生；
（2）社署于二○一八年设立五支网上青年支援队，主动在青少年常用的网上平台搜寻并接触边缘和隐蔽青少年，以在线及离线模式为有需要（包括情绪不稳定而有自杀意念）的青少年提供适时介入、支援和辅导服务。社署亦资助非政府机构提供青年热线服务「关心一线」，透过电话接触，为情绪不稳、有自杀念头或企图自杀的儿童及青少等高风险人群提供适切的辅导及转介服务；
（3）社署透过资助非政府机构在全港营办24间精神健康综合社区中心，为精神复元人士、有精神健康需要人士及其家人或照顾者，提供由预防以至危机管理的一站式、以地区为本的社区支援服务，包括公众教育、日间训练、辅导服务、外展服务、个案转介、朋辈支援等；以及
（4）针对有自杀风险的长者，医管局自二○○二年起推行防止长者自杀计划，为怀疑有自杀倾向的长者提供适时和适切的精神科诊断及治疗，以减低有关长者的自杀风险。在该计划下，社署、非政府机构、社工或医生会即时把被评估有自杀风险的长者转介到医管局精神科接受进一步诊断和治疗。
完
2024年5月29日（星期三）
香港时间14时30分
香港时间14时30分