立法会一题：骑单车人士的道路安全
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问题∶
据悉，近年市民对外卖送递服务需求殷切，而大部分外卖送递员都是透过骑单车送外卖，导致在马路上的单车数目明显增多。有不少驾驶人士反映，部分骑单车人士遵守交通规例的意识薄弱，包括没有佩戴头盔及在马路上风驰电掣，影响其他道路使用者的安全。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年涉及骑单车人士违反交通规例的票控数字、交通意外宗数及伤亡数字为何，以及当中有多少宗涉及外卖送递员；
（二）会否加强对外卖送递员的骑单车培训、教育及宣传，以提高他们对道路安全的意识及减少涉及他们的交通意外；及
（三）会否考虑要求骑单车人士考取特定执照及在骑单车时穿上反光衣，以及规定单车须配置反光标示才可在马路上使用；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府十分重视骑单车安全，并在道路安全及环境许可的前提下推动「单车友善」环境，包括在新发展区及新市镇加设或改善单车径及相关设施，以方便市民骑单车作短程代步或康乐用途，从而减少使用机动交通工具。就市区而言，由于一般交通非常繁忙，路窄人多，路旁上落客货活动频繁，经常有车辆驶经并需在路旁短暂停留，基于道路安全考虑，政府不鼓励市民在市区以单车作为交通工具。运输署及香港警务处（警务处）一直留意及分析单车意外的数据和情况，实施合适的改善措施和推展宣传及公众教育活动。
就李镇强议员的提问，经谘询运输署及警务处后，现回覆如下：
（一）过去五年，每年涉及单车违例事项的检控数字、单车的交通意外宗数及伤亡人数（包括骑单车者及意外中伤亡的其他道路使用者）载列于下表：
| 年份 | 检控数字︿ | 意外宗数 | 伤亡人数 | ||||||
| 致命＃ | 严重＃ | 轻微＃ | 总数 | 死亡 | 重伤 | 轻伤 | 总数 | ||
| 二○一九 | 2 350 | 8 | 183 | 1 547 | 1 738 | 8 | 186 | 1 605 | 1 799 |
| 二○二○ | 4 018 | 17 | 457 | 2 263 | 2 737 | 17 | 460 | 2 345 | 2 822 |
| 二○二一 | 6 768 | 8 | 507 | 2 479 | 2 994 | 8 | 508 | 2 601 | 3 117 |
| 二○二二 | 5 832 | 10 | 143 | 2 071 | 2 224 | 10 | 144 | 2 156 | 2 310 |
| 二○二三 | 4 094 | 6＊ | 104＊ | 1 866＊ | 1 976＊ | 6＊ | 106＊ | 1 935＊ | 2 047＊ |
＃「致命意外」是指在意外中有一位或多位人士于发生意外后三十日内死亡；「严重意外」是指在意外中有一位或多位受伤人士因意外而留医超过十二小时；「轻微意外」是指在意外中只涉及一位或多位受伤人士，他们如需要留医，均不超过十二小时。
＊临时数字
运输署及警务处均没有就涉及外卖送递员的交通意外宗数及相关的伤亡人数作分项备存。警务处曾就二○二一年首六个月涉及单车（包括死亡及严重受伤个案）的交通意外进行一次性的专题研究，当中收集了牵涉食物外送速递的宗数及伤亡人数，牵涉单车的外送速递死亡及严重意外占期内全港交通意外总数约0.1%（即约千分之一左右），重伤人数为八人，没有死亡个案。而总体而言，涉及单车的交通意外宗数及伤亡人数自从二○二一年起呈下降趋势。
（二）政府会继续透过宣传、教育及执法工作，加强道路使用者的安全意识。运输署一直联同道路安全议会和警务处进行不同的宣传及教育活动，向所有道路使用者（包括骑单车人士）推广道路安全，例如出版及派发《道路安全通讯》及宣传刊物、为外卖送递平台举行道路安全讲座、在交通灯控制器贴上全身宣传画贴、制作和播放网上短片、透过社交媒体平台发放有关单车安全的资讯等，让骑单车人士了解在道路安全应注意的事项，包括须时刻遵守交通规则及佩戴个人防护装备（包括安全头盔）。警务处亦会到不同的社区中心、单车租赁店铺、单车会、汽车会及外卖送递营办商等，宣传单车安全信息，并提醒道路使用者要注意单车安全。
（三）一如其他地区一般的做法，现时香港没有就骑单车需考取相关驾驶执照的要求。然而，单车被视为车辆，骑单车者在道路上有同样责任遵守适用于驾驶人士的法例和规则，包括《道路交通条例》（第374章）及其附属法例的相关规定，以及《道路使用者守则》。在《道路使用者守则》的十个章节中，其中一章是「骑单车者须知」。法庭在衡量道路使用者的法律责任及是否违例，以及其错误程度时，可把当事人不遵守《道路使用者守则》这一点考虑在内。因此，骑乘单车者应遵守《道路使用者守则》，以保障自己及其他道路使用者的安全。
在反光要求方面，《道路交通（车辆构造及保养）规例》（第374A章）已有相关的强制性要求，规定单车须装配反光体的准则。此外，根据《道路使用者守则》，骑单车者应穿上鲜色、浅色、荧光或有反光物料的衣服或戴上反光带，有助其他道路使用者（包括在漆黑或光线微弱的环境中）能清楚看见骑单车者。
政府会持续密切监察单车安全情况，并继续透过宣传和教育鼓励骑单车人士注意和遵守相关法规，提升公众对单车安全的意识，减少交通意外。此外，单車安全亦是「重点交通执法项目」之一，警务处会针对骑单车违例行为进行执法。
多谢主席。
完
2024年5月22日（星期三）
香港时间16时00分
香港时间16时00分