立法会十八题：吸引内地商务人员和人才访港
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问题：
国家移民管理局于上月二十八日宣布推出六项便民利企出入境管理政策措施，包括延长持往来港澳商务签注（商务签注）人士在港的逗留期限至14天，以及扩展往来港澳人才签注（人才签注）的适用范围至北京和上海等，以进一步便利内地与港澳地区的商务往来和人才互动。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年持商务签注来港的人数，以及他们的平均逗留日数为何；
（二）是否掌握，过去一年，持商务签注及人才签注人士访港的主要目的（例如参展、商务谈判及商务旅游），以及他们在港的平均开支为何；及
（三）有否计划积极配合国家政策，提供诱因吸引更多高消费过夜商务旅客访港；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
内地当局于二○二四年四月二十八日宣布由二○二四年五月六日起将持往来港澳商务签注（商务签注）赴港的人士在港逗留期限由七天延长至14天，而「全国通办」措施亦适用于商务签注，申请人可于全国的相关单位办理手续而不再受限于其户籍或居住地。此外，往来港澳人才签注（人才签注）的适用范围由粤港澳大湾区（大湾区）内地城市扩展至北京和上海。这些优化措施将大大便利内地商贸人员访港进行商务活动，并吸引更多内地人才在香港汇聚交流，有助加强香港作为国家的国际人才枢纽和大湾区人才门户的独特角色。
就提问的各部分，经谘询文化体育及旅游局（文体旅局）、商务及经济发展局（商经局）、律政司和入境事务处（入境处）后，我现回覆如下：
（一）过去三年，持商务签注的内地访客入境人次如下：
| 持商务签注的内地访客入境人次 | |
| 二○二一年 | 317 |
| 二○二二年 | 1 961 |
| 二○二三年 （注） |
353 909 |
| 二○二四年 （一至四月） |
150 889 |
入境处没有备存上述内地访客的在港逗留时间。
（二）访港内地居民必须持有有效的《往来港澳通行证》，并向内地当局申请与访港事由相应的赴港签注。持商务签注人士来港的主要目的为作商务访问。商务签注有效期为三个月或一年，其间可以一次或多次往来香港，每次逗留期限为14天。
至于在大湾区、北京和上海的合资格六类人才（即杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才及其他人才），除了可以申请商务签注外，亦可以向内地当局申请人才签注来港。持人才签注人士来港的主要目的为进行科研、文教、卫健、法律、商务等交流访问。人才签注有效期为一年、三年或五年，其间可以多次往来香港，每次逗留期限为30天。
一般而言，访客（包括持商务签注或人才签注来港的人士）在港逗留期间可进行的活动包括签订合约或参加招标、投标；检验货物或监督其装设；参加展览会；应邀从事商务、科技考察活动；及参与短期研究会或其他会议等。详情可参考入境处网站：www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/permissible-activities.html。
为促进相关界别发展，并提升香港的国际形象，政府于二○二二年六月推出「为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利先导计划」，为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利。获政府相关决策局或部门认可的机构可向界别内相关非本地人才发出邀请信，获邀人士可藉访客身分来港参与指定短期活动并可收取报酬，无须向入境处申请工作签证。另外，律政司亦推出了「为来港参与仲裁程序的人士提供便利先导计划」，合资格人士可以访客身分来港参与仲裁程序并可收取报酬，无须向入境处申请工作签证。两项计划均包括符合相关资格的内地居民。详情请参考入境处及律政司的网站：
www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/stv.html及www.doj.gov.hk/tc/featured/the_pilot_scheme_on_facilitation.html。
政府没有备存持商务签注或人才签注的内地访客的在港开支。
（三）上述就商务签注和人才签注的优化措施将有助吸引更多商务旅客访港。政府会继续积极配合国家政策，透过大力推动会议展览及奖励旅游（会奖旅游），吸引更多高端商务旅客来港。
商经局在二○二三年七月一日推出为数14亿元的「定期展览奖励计划」，提供财政诱因，吸引不同规模的展览，尤其是国际贸易展览，持续在港举行。国际展览带来高消费商务旅客，带动住宿、餐饮、零售、娱乐等其他行业的经济活动，令多个行业受益。截至二○二四年四月三十日，计划共审批了73份已完成展览的申请，按比例而言已经超越计划三年期内支援超过200场展览的目标。这些展览合共吸引了约90 000名参展商，包括约39 000名本地参展商和约51 000名非本地参展商，以及超过167万名买家，包括约149万名本地买家和约18万名非本地买家。
根据文体旅局提供的资料，二○二三至二四年度《财政预算案》向香港旅游发展局（旅发局）额外拨款约二亿元，让其在二○二三至二四及二○二四至二五年度争取更多不同规模及类型会展旅游活动在港举行，以吸引更多高增值过夜商务旅客。旅发局已成功竞投、协助成功竞投或资助超过800项国际会展活动在香港举行，预计吸引超过40万名过夜商务旅客访港，进一步扩阔本港旅客的客源。
在未来一年，旅发局的重点工作包括：
1）透过不同资助计划，主动积极竞投及支持大型国际会展活动选址香港举行，以及吸引更多小型企业、国际会议和奖励旅游活动来港举办；
2）推出全新《香港会奖全攻略》，介绍逾100项崭新和独特奖励旅游体验及团队活动，并为会奖旅游业界伙伴制作专题网站、主题短片系列和线上培训计划；
3）加强宣传推广，包括邀请国际知名商业媒体合作在香港举办高端国际会议，邀请世界顶尖嘉宾出席演讲，展示香港「国际会展之都」的形象及享誉全球的独特优势；以及
4）加强以「Meet Hong Kong Meet GBA」为主题的推广工作，透过与国际会展奖励旅游协会合作和邀请内地业界领袖担任旅发局的香港国际会议特邀大使，继续向外阐述大湾区无限机遇，吸引更多海外会展活动选址香港，连接大湾区市场，进一步确立香港作为大湾区会展枢纽的地位。
完
2024年5月22日（星期三）
香港时间11时30分
香港时间11时30分