立法会：房屋局局长就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
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主席：
首先，我感谢各位议员在《拨款条例草案》辩论期间就房屋方面提出的意见，我现作扼要回应。
感谢很多议员对撤销住宅物业需求管理措施的支持。我们留意到在宣布「撤辣」之后，市场反应正面。例如今年四月份送交土地注册处注册的住宅楼宇买卖合约接近8 600宗，比三月份的约4 000宗按月上升近1.2倍，比二○二三年四月份起按年亦上升超过八成，显示整体交投活跃，成交量亦在撤销有关措施后明显上升，反映「撤辣」有效地达到增强市场信心的目的。楼价方面的情况平稳，有人担心「撤辣」措施会否再次令炒风再起，我们会保持警觉密切监察住宅物业市场情况，因时制宜，动态地采取适当措施回应市场变化。
不少议员就政府工程的建筑技术提升及加快流程提出了一些意见。公营房屋方面，香港房屋委员会（房委会）正透过提量、提速、提效、提质的多种措施，以期尽快推进建筑工程，提升生产力和加快建屋时间——例如在政府进行「造地」的同时，我们会同步进行测量、探土、树木／交通／环境评估及屋宇设计、布局等前期筹划工作，并在合适项目采用「组装合成」建筑法、「设计及建造」采购模式，及以分阶段建屋及交付给住户。在「公屋提前上楼计划」下，首批二千多个单位的工程已经完成，在完成了验楼过程和获发「入伙纸」后，已经由五月初开始陆续安排居民入伙。
加快建造公营房屋以外，我们其中一个重要工作是帮助正住在不适切居所的家庭尽快脱离困境。政府会继续推动过渡性房屋及「简约公屋」项目，为有需要的人士提供短期居所。截至二○二四年三月底，过渡性房屋已完成13 600个单位，今年会有另外6 300个落成。此外，「简约公屋」至今已批出四份主要合约，涉及共约28 500个单位，工程分别在七个地点，亦已在去年十二月起全面开工。另外，我们会继续联同差饷物业估价署执行相关「劏房」租务管制的工作，尽力让租客得到保障，目前已有255宗个案，共218名业主被成功检控，其他个案亦会陆续审理。由财政司副司长带领的「解决劏房问题」工作组和相关决策局及部门正全速开展有关研究工作，就「劏房」居住环境的最低标准、取缔不合最低标准的「劏房」等各方面建议有序的解决方案，全面处理「劏房」问题。
现金津贴试行计划方面，今年财政预算案已经公布会延长一年至二○二五年六月。我们留意到有议员认为应将试行计划恒常化，但同时亦有议员表明反对有关建议。我们相信，随着过渡性房屋和「简约公屋」的落成，加上未来十年期公营房屋单位的显著增加，轮候公共租住房屋（公屋）的基层家庭将得以改善居住环境。故此，我们认为现时先将计划延长一年是合适的做法，并会在适当的时候进行检讨。
此外，有议员建议调整公营房屋中的出租公屋与资助出售房屋的比例，帮助年青家庭或年青人置业。随着在第二个五年（即二○二九／三○至二○三三／三四年度）公营房屋供应的大幅度提升，我们将有空间调整公屋与资助出售单位的比例。我们会继续在每年《长远房屋策略》的更新工作中检视公私营房屋供应目标的比例，以及公营房屋中的公屋与资助出售单位的比例，并在过程中仔细考虑各种社会因素，恰切地作出相应的调整。目前公屋平均轮候时间仍然较长，我们会努力推进手上的项目增加公屋供应，让未能负担私人租住房屋的家庭尽快上楼，以改善他们的生活环境。
我们会帮助不同经济能力的人士（包括青年）循房屋阶梯拾级而上，政府一直以来积极透过提供各类资助出售房屋，包括「居屋」、「绿置居」、「白居二」、「乐建居」和「首置」等等计划，在整体布局上设置一个公私营房屋轨道衔接的置业阶梯。
事实上，在各资助出售单位的买家中，40岁或以下青年一直占大比例。举例而言，成功购买一手居屋单位的申请者有近一半是40岁或以下青年；另外，超过八成的「白居二」买家是40岁或以下；过去购买「首置」单位的申请人以及最终买家有大约八成半是40岁或以下青年。
另一方面，房委会亦已优化了资助出售单位的财务安排，通过延长就居屋／绿置居和租置计划单位为买家所提供的按揭保证契据下的最长按揭保证期及按揭还款期，以便买家可取得按揭贷款。当第二市场按揭贷款保证期由30年延长至50年后，在市场剩余保证期超过10年的居屋／绿置居单位会由原来约百分之十四大幅增至约百分之九十八，巿民（包括青年人）可以有更多循置业阶梯向上流动的机会。事实上，房委会在二○二四年第一季在第二市场录得一共721宗资助出售房屋的交易，对比二○二三年第三季的547宗和第四季的494宗，有明显上升。经过多年努力，我们已构建定位清晰的房屋阶梯，以满足不同收入的家庭、不同人士的需要。我们会在维持现有阶梯的设计的同时，密切留意最新的社会经济及大环境的变化，灵活地优化、理顺这阶梯的执行细节和具体安排。
最后，我希望感谢议员对加强打击滥用公屋的支持。房委会由二○二三年十月起实施加强打击滥用公屋措施，包括要求租户每两年申报居住情况和是否拥有香港住宅物业，亦与土地注册处建立资料比较及核对机制，更加有效查核公屋住户有关香港住宅及非住宅物业的登记资料。在二○二三／二四年度，因上述原因或扣分制被收回的单位等数目已超过2 700个，对比二○二○／二一及二○二一／二二年度平均每年1 300个高出近百分之一百一十，可见房委会对打击滥用公屋的决心及成效。我们会继续积极检视现行措施，考虑不同方案以维护公屋资源的合理运用，让更多基层家庭受惠。另一方面，由于各种原因而回收可供再编配的公屋单位，当中包括打击滥用、扣分制、购买了资助出售房屋、移民而主动交回、户主过身等，去年总数共有15 500个之多，比以往的10 000个左右亦多出百分之五十五。
主席、以上种种的工作都可见房屋局整个团队在各个方面的努力，未来我们会继续用心服务市民。
我谨此陈辞，恳请议员支持《2024年拨款条例草案》。多谢。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间14时48分
香港时间14时48分