立法会三题：政府及公营机构的电子服务系统
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问题：
二○二三年《施政报告》宣布成立数字政策办公室（数字办），将现时的政府资讯科技总监办公室（资科办）及效率促进办公室合并。另一方面，据报近期接连有政府及公营机构的电子服务系统在启用时发生故障（包括香港考试及评核局的手机应用程式「报到易」和「监考易」，以及康乐及文化事务署的智能康体服务预订资讯系统「康体通」等），有关机构事后通常解释，系统故障是因登入流量远超于测试时的预期而导致系统不胜负荷。就此，政府可否告知本会：
（一）现时的资科办或将会成立的数字办会否针对政府及公营机构不同电子服务系统项目的预期使用者人数及规模，优化相关作业指引及加强监管，例如：（i）要求有关的承办商作出不同程度的负载和极限测试，甚至要求其引入独立第三方作评估；（ii）将承办商以往的表现列为评审标书的其中一项准则；及（iii）在招标书中订明赏罚机制；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴于有意见认为，随着粤港澳大湾区（大湾区）城市日渐融合，本港盛事经济的发展会促使更多非本港居民通过政府电子服务系统登记或购票参与不同的活动，当局会否考虑委托有关的系统承办商与大湾区内具规模的电子服务供应商合作，推出适用于大湾区的相关电子服务系统，以实现优势互补；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于有意见指出，由粤港澳于二○二五年共同举办的第十五届全国运动会将令三地的人流、物流、资金流和信息流的跨境互联互通面临更大的考验，相关的政府电子服务系统（包括售票系统等）必须达到更高的要求，当局会否尽快与内地和澳门的相关机构加强沟通协作，并制订方案，以应对相关系统一旦出现故障时的情况；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的三个部分，经谘询文化体育及旅游局（文体旅局）后，现回覆如下：
（一）政府资讯科技项目主要以部门服务需求为核心，由各负责的局／部门牵头开发及营运，以配合其政策及公共服务对象需求。为提升公众对政府推行数码服务的信心，政府资讯科技总监办公室（资科办）自二○二三年年底起加强支援各局／部门监督其资讯科技项目的管理，从多方面优化部门在筹备、开发及推行电子服务系统的风险管控机制，进一步提高政府电子服务系统的稳定性及安全水平，包括要求局／部门在采购大型或具高风险的资讯科技项目的系统开发服务时，须划一将技术权重提升至评分的百分之七十，以及要求局／部门在推出电子服务前进行第三方独立测试，评估系统应对异常或极端负载和压力情况，以及网络攻击风险的恢复能力。
政府注意到最近个别公营机构推出的资讯系统出现不顺畅的情况，显示除政府部门外，公营机构在推出面向公众的电子服务前，亦须审慎规划并作出充分测试，以确保系统安全稳妥地运作。资科办正积极研究，为各局／部门加强监督其辖下公营机构所推出的新资讯系统提供适切指引和技术支援，包括系统推出前进行充分测试。
我们正在就成立数字政策办公室征询立法会的意见及征求所需的批准，预计新办公室于今年年中成立。该办公室除了会继续承担资科办现行的职能工作，包括上述支援各局／部门监督其本身及其辖下公营机构的资讯系统项目，并会强化督导职能，冀能引领各局／部门在进一步推行电子政务方面能适切回应社会的需求和期望。
（二）根据文体旅局提供的资料，现时香港市场上有不同的服务系统，包括由康乐及文化事务署营运的城市售票网票务系统（城市售票网）和一些私营的系统，供活动主办单位因应其节目及活动和销售策略选择合适的购票安排。城市售票网备有多个售票渠道（包括售票处及自助售票机、电话订票热线和24小时运作的网上和流动应用程式购票服务），并提供各种不同的电子付款方式（包括信用卡、扣账卡、银联卡、八达通、支付宝、微信支付和转数快），方便市民及包括来自大湾区内地城市的旅客购票。各地旅客透过城市售票网网上或流动应用程式购票后，可选择将门票送递到内地及海外，或于演出前在城巿售票网售票处／自助售票机领取。个别节目亦设有电子门票选项供购票人士选择。而部分节目的主办单位亦有透过内地的销售渠道，包括网上票务系统及旅游网页出售在香港举办节目的门票。
此外，为进一步方便内地游客使用本地政府服务，二○二三年《施政报告》中订立指标，在二○二四年第三季或之前，于内地游客常用的政府服务（包括预订各类康体设施）提供以内地电子钱包缴款的选项。有关措施将便利内地居民通过政府相关电子系统购买包括不同大型盛事的节目或活动门票。
（三）政府高度重视第十五届全国运动会（十五运会）及全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（残特奥会）香港赛区的筹办工作。有关资讯科技系统方面，文体旅局辖下全国运动会香港赛区统筹办公室已联同资科办，与国家体育总局、广东省及澳门相关部门就有关工作展开讨论并保持紧密联系，商讨各项细节安排。我们会根据国家体育总局的信息技术总体规则的要求，结合香港赛区的实际情况，制定切实可行的方案，并适时安排系统测试，以确保十五运会及残特奥会的网络和通讯系统、竞赛资讯系统、赛事管理系统等资讯科技系统及电子服务运作顺畅。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间14时45分
香港时间14时45分