立法会十八题：输入劳工的情况
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
政府去年先后推出「运输业输入劳工计划──航空业」和「补充劳工优化计划」（优化计划），以纾缓不同行业人手短缺的问题。然而，本人收到不同业界人士反映，指该两项计划推行超过半年，成效却未如预期，未能帮助他们纾缓迫切的人手短缺问题。就此，政府可否告知本会：
（一）自「运输业输入劳工计划──航空业」实施以来，有多少名输入劳工已到港工作，并按该计划下的10个工种列出分项数字；
（二）自优化计划实施以来，当局分别接获及批准的申请宗数及所涉劳工人数为何，以及会否统计／估计已到港工作的劳工人数；通常不包括在补充劳工计划下的26个职位类别的以上资料为何；
（三）自优化计划实施以来，当局分别接获、正在处理、批准及拒绝来自酒店、宾馆及旅行社业界的申请宗数，以及涉及的工种为何；会否统计／估计已到港工作的劳工人数为何；及
（四）鉴于业界人士普遍认为，优化计划申请的处理进度缓慢，难以纾缓业界急切的前线人手紧绌问题，而政府于上月10日回覆本会议员质询时表示，即将推出新措施以进一步改善处理有关申请的流程，预计每宗申请的处理时间在新措施推出后平均可缩短多少？
答覆：
主席：
为应对人力短缺带来的挑战，在保障本地劳工优先就业的前提下，政府已加强输入劳工的机制。运输及物流局于二○二三年七月十七日推出「运输业输入劳工计划──航空业」（航空业计划）；而劳工处亦自二○二三年九月四日起推行「补充劳工优化计划」（优化计划），优化「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，包括暂停执行26个职位类别及非技术或低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年。
就议员的提问，经谘询运输及物流局后，现答覆如下：
（一）在保障本地劳工优先就业的前提下，航空业计划适度容许与香港机场管理局有直接合约关系的航空业相关公司申请输入劳工，配额上限为6 300个。
二○二三年七至八月的第一轮申请中，运输及物流局共向28家合资格公司批出2 841个配额，涵盖航空业计划下所有10个工种。截至二○二四年四月，已有1 450名输入劳工到港工作，按工种划分的分项数字载于附件一。
航空业计划的第二轮申请已于二○二四年三至四月进行，运输及物流局共向27家合资格公司批出 2 982个配额，同样涵盖所有工种。相关雇主已开展招聘工作，并预计第二轮获批的输入劳工将于二○二四年六至七月开始到港工作。
（二）及（三）二○二三年九月四日至二○二四年四月三十日，优化计划接获4 239宗申请，涉及申请输入41 470名劳工，包括31 574名拟从事过往一般不得输入的职位类别（26个职位类别和非技术或低技术职位分别为21 662名及9 912名）。同期，优化计划下获批的申请为1 277宗，涉及8 586 名输入劳工，包括4 929名获批从事过往一般不得输入的职位类别（26个职位类别和非技术或低技术职位分别为3 910名及1 019名）。申请和获批输入的劳工人数按上述26个职位类别划分的分项数字载于附件二。
此外，截至二○二四年四月三十日，除已获批的申请外，于优化计划推出后接获的申请中，有1 028宗已展开或完成本地招聘，涉及申请输入11 313名劳工。劳工处预计绝大部分这些申请可于今年第二季完成审批，具体获批数字则要视乎本地招聘结果及个案的申请内容。
截至二○二四年四月三十日，优化计划下接获有关住宿服务业（包括酒店和宾馆业界）的主要职位包括房务员、侍应生及接待员等。有关住宿服务业接获的申请、正在处理、获批和被拒绝的相关数字载于附件三。劳工处没有备存有关旅行社业界的分项数字。
获批准经优化计划输入劳工的雇主必须安排与每名拟聘用的输入劳工签订标准雇佣合约，并在原则性批准通知书上所订限期（一般为通知书发出日期起计六个月）内，为输入劳工向入境事务处递交签证／进入许可申请，输入劳工抵港时间视乎雇主办理相关手续的进度。劳工处没有备存经优化计划到港工作的输入劳工人数。
（四）劳工处处理每宗优化计划申请所需的时间受多项因素影响，包括申请雇主是否已提供足够的资料或曾否在处理过程中要求更改申请详情等。如职位空缺涉及崭新的工种或特殊的技术，劳工处则需要较多时间向相关决策局及／或部门、培训机构、专业团体等谘询意见，从而厘订合理薪酬、入职要求、工作范围等资料。
劳工处已在优化计划专题网页上载「常见职位表」，提供不同行业较常见156个职位的每月工资中位数、工作时数、入职条件和职责，供雇主参考。为进一步改善处理申请的流程，劳工处已于二○二四年五月二日推行多项新措施，致力于约三个月内完成审理新收到的常见职位申请。新措施包括：
（i）推出适用于常见职位的申请表，由专队负责处理，加快完成初步甄别以展开四星期本地公开招聘；
（ii）安排职员专责筛选雇主递交的申请表，如申请表的资料不全或欠缺所需证明文件，劳工处会尽快提醒雇主；
（iii）较灵活地处理雇主在本地招聘期间刊登招聘广告的安排，尽量避免延长四星期的本地招聘期，并加快跟进面试结果的流程；
（iv）为处理输入劳工事宜的职业介绍所举办简介会，说明优化计划的申请安排，以便职业介绍所协助雇主处理申请；及
（v）增加向劳工顾问委员会传阅优化计划申请建议的次数。
劳工处会继续密切监察优化计划的实行情况，并致力保障本地劳工优先就业及完善处理申请的流程。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分