立法会十五题：交通意外伤亡援助基金
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问题：
根据《交通意外伤亡援助基金二零二二至二三年度年报》，该年度交通意外伤亡援助申请比率及发放的援助金总额均较二○二一至二○二二年度有所增加，而当中近九成申请个案的受害人属轻伤。有意见指出，发放的援助金额有所增加，是因交通意外伤亡援助基金（基金）被滥用所致。就此，政府可否告知本会：
（一）就上述轻伤个案于二○二二至二○二三年度对基金提出的申请的以下资料：
（i）分别有多少宗申请的受害人为司机、乘客及路人；
（ii）有否就「轻伤」下的伤势作出分类；如有，按该分类列出分别有多少宗申请的受害人为司机、乘客及路人；
（iii）分别有多少宗申请提交由公营及私营医疗机构医生发出的受伤证明；
（iv）由私营医疗机构医生发出受伤证明的申请中，（a）有多少宗申请的受伤证明被重新评估，以及（b）有否发现受伤证明集中由小部分私家医生发出的情况；及
（v）分别有多少宗申请获发受伤补助及临时生活补助，并按受害人获医生证明需要的病假日数（即一个月以下、一个月至三个月以下，以及三个月至六个月）列出分项数字；
（二）过去三年，政府接获多少宗欺诈基金的举报；会否加强措施鼓励市民举报怀疑个案；及
（三）鉴于基金在二○二○至二○二一年度发放的援助金额较二○一九至二○二○年度大增，而基金在过去三个年度均录得赤字，当局会否考虑收紧基金的申请资格及审批，例如收紧对病假证明的要求，或缩短在意外发生后须提出申请的时限，以杜绝不法之徒欺诈和滥用基金的情况，并减轻基金的财政压力；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
交通意外伤亡援助计划（计划）由社会福利署（社署）负责执行，旨在向道路交通意外受害人或因交通意外而死亡人士的受养人迅速提供经济援助。按该计划提供经济援助时，无须考虑受惠人的经济状况，或有关交通意外是因谁人的过失而造成。
就议员的提问，现回覆如下：
（一）为确保计划符合支援交通意外受害人的目的，提供经济援助时并不考虑受惠人的经济状况，或有关交通意外是因谁人的过失而造成，但申请人必须具备相关资格方可获发援助，包括（一）有关意外事件须已向警方报案，并由警方界定该宗意外为道路交通意外；以及（二）受害人须因该宗意外死亡或受伤，而伤者须获注册医生证明其伤势须留院治疗不少于三天或获发不少于三天的病假证明。
（i）及（ii）二○二二至二○二三年度，按计划受助人受伤程度及在意外中的身分划分的个案数目表列如下：
| 受伤程度 | 个案数目（注一） | 总数 | ||
| 计划受助人在意外中的身分 | ||||
| 司机 | 乘客 | 路人 | ||
| 轻伤 | 5 061 | 1 706 | 692 | 7 459 |
| 重伤 | 664 | 161 | 173 | 998 |
| 死亡 | 16 | 7 | 28 | 51 |
| 总数 | 5 741 | 1 874 | 893 | 8 508（注二） |
（iii）二○二二至二○二三年度，涉及公立及／或私营医院／诊所签发病假的个案数目表列如下：
| 签发病假的医疗机构 | 个案数目（注一） |
| 公立医院 | 3 900 |
| 私营医院／诊所 | 585 |
| 同时涉及上述两类医疗机构 | 3 977 |
| 总数 | 8 462（注二） |
（iv）社署没有备存涉及由私营医院／诊所医生重新评估受伤情况及有关私营医生资料的统计数字。
（v）二○二二至二○二三年度，按病假日数划分，领取受伤补助及临时生活补助金个案数目表列如下：
| 获批病假日数 | 领取受伤补助的 个案数目（注一） |
领取临时生活补助金的个案数目（注一） |
| 30日或以下 | 2 745 | 513 |
| 31至90日 | 1 696 | 539 |
| 91日至180日 | 4 021 | 1 577 |
| 总数 | 8 462 | 2 629 |
注一：有关数字以个案的申请日期计算。
注二：由于部分个案涉及受助人死亡或于申领病假后离世，签发病假的个案数目与计划总数会有所差异。
（二）社署处理申请时会向申请人清楚说明骗取援助金属刑事罪行。申请人除会丧失领取援助金的资格外，亦可能会根据《盗窃罪条例》（第210章）被起诉，一经定罪，最高可被判入狱14年。过去三年，社署接获市民举报的怀疑个案数目表列如下：
| 年度 | 怀疑个案举报宗数 |
| 2021-22 | 28 |
| 2022-23 | 74 |
| 2023-24 | 16 |
| 总数 | 118 |
（三）社署一直严格核实每宗交通意外伤亡援助的申请，包括要求警方书面确认有关申请是否涉及交通意外、与医院管理局及卫生署保持紧密联系，确保申请人的伤患与所涉交通意外有关、加强审查入息证明的程序，以及核实申请人有否就同一宗交通意外循其他途径索取损害赔偿或补偿，并适时就援助金的发放去函通知保险公司，防止双重赔偿。
社署会继续监察计划的推行情况，并检视各环节的工作以优化处理个案的流程，加强抽查，严厉打击任何滥用或欺诈交通意外伤亡援助的行为。如怀疑任何个案涉及刑事成分，社署定必严肃处理，并将个案转介执法机关调查。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间12时00分
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