立法会十七题：厨余回收
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问题：
政府将于本年八月一日实施都市固体废物收费（垃圾收费），惟有餐饮业界人士表示，现时食肆厨余回收配套仍然不足。就此，政府可否告知本会：
（一）现时全港18区各区每日平均的厨余回收量为何；
（二） 现时全港参「厨余收集先导计划」的下列场所数目：（i）食物工场、（ii）公众街市、（iii）熟食中心、（iv）批发市场、（v）医院、（vi）政府设施、（vii）大专院校、（viii）酒店、（ix）会所、（x）餐厅、（xi）公共屋邨，以及（xii）私人屋苑（并按区议会分区以表列出分项数字）；
（三）现时全港（i）各垃圾站厨余回收点及（ii）各厨余回收流动点每日平均的厨余回收量为何，并按区议会分区以表列出分项数字；
（四）政府各厨余处理设施的最高处理量为何；过去三年每年各厨余处理设施回收来自工商业厨余的总量，以及该回收量占有关设施最高处理量的百分比为何；
（五）有否评估垃圾收费实施后，厨余回收量会否增加；如有评估而结果为会，有否评估现时政府各厨余处理设施能否应付增加的厨余回收量；如有评估而结果为否，有何应对措施；
（六）当局有何具体方法进一步鼓励工商业从源头减少厨余，例如会否考虑资助餐饮业界设立分类回收设施，或鼓励业界参与食物回收及捐赠活动；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（七）当局会否推出措施促进下游厨余回收业的发展，以完善厨余回收产业链；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
香港现时每日产生约11 100公吨都市固体废物，当中约三成是厨余。环境保护署（环保署）正积极推行各项厨余收集措施，包括对工商业和家居厨余收集的支援，以鼓励社会各界和普罗大众参与厨余回收。就陈凯欣议员的提问，现回覆如下：
（一）至（三）环保署在二○二一年扩展「厨余收集先导计划」，逐步为厨余量较多的公私营处所提供点对点的厨余收集服务，目前已有约900个分布全港的收集点，例如食物工场、街市、熟食中心、批发市场、医院、政府设施、大专院校、学校午膳供应商、酒店和商场等。今届政府开始，环保署全速将厨余回收服务扩展至所有公共屋邨，目标是在今年八月大致完成在全港213个公共屋邨（合共约1 500座楼宇）安装超过700个智能厨余回收桶，覆盖全港约三分之一人口。我们同时透过回收基金和环境及自然保育基金（环保基金），以及和环境运动委员会合作，资助私人住宅楼宇和乡村安装智能厨余回收桶。现时，从全港不同渠道收集的厨余量正逐步增加，今年三月平均每日收集量约230公吨。
为推动食肆参与回收厨余，环保署已在食物环境卫生署辖下的71个垃圾收集站设立厨余收集点，并会在今年七月扩展至近100个。附近的食肆和居民也可以使用这些厨余收集点。环保署亦会主动联络厨余收集点附近的食肆，提供相关资讯和适切协助。目前，共有约500间食肆登记参与计划，上述71个厨余收集点的厨余量平均每日约3.2公吨。此外，环保署自二○二三年四月起逐步于在大埔、元朗、屯门和沙田食肆集中的「餐饮小区」设立厨余回收流动点，以流动车或街站形式收集厨余，并在今年三月至四月期间扩展服务至香港岛及九龙区。我们亦已在15个地区设立了76个厨余回收流动点收集食肆的厨余，平均每日收集量约2.1公吨。
有关各区日均厨余回收量、参与厨余回收的场地数目，以及设有厨余收集点的垃圾收集站和厨余回收流动点的位置及其日均厨余回收量，分别载列于附件内的表一至表四。
（四）及（五）在二○二一至二○二二年，厨余处理设施的总处理能力为每日250公吨，包括有机资源回收中心第一期（O．PARK1）每日200公吨，以及大埔污水处理厂「厨余、污泥共厌氧消化」试验计划每日50公吨。而沙田污水处理厂的「厨余、污泥共厌氧消化」试验计划在二○二三年十一月启用，厨余处理设施的总处理能力已由每日250公吨增加至300公吨。随着有机资源回收中心第二期（O．PARK2）在今年三月开始接收厨余，现时总处理能力上升至每日600公吨。过去三年公营场地和工商业处所的厨余回收量及其占最高处理量的百分比表列如下：
| 年份 | 公营场地及工商业处所的厨余回收量 | |
| 全年总量 （每年公吨数） |
占该年最高处理量 的百分比（%） |
|
| 2021 | 48 986 | 54 |
| 2022 | 48 648 | 53 |
| 2023 | 58 260 | 53 |
随着各项便利市民参与厨余回收的措施推出，加上宣传教育推广，以及透过提供「绿绿赏」电子积分奖赏鼓励市民积极参与，我们预计厨余回收量会继续上升。以现时运作中的厨余处理设施合共每日600公吨厨余处理能力，足够应付处理厨余的需要。我们会密切留意厨余收集量的变化和市民对厨余回收的参与度，适时检讨厨余处理设施的规划发展。
（六）为鼓励食肆参与厨余回收，环保署会到访收集点附近的食肆派发宣传单张，邀请他们登记使用上文提及在垃圾站和「餐饮小区」设立的厨余回收点。我们会向食肆讲解厨余回收的安排，并免费提供透明胶袋和小型收集桶，方便食肆暂存可回收的厨余。
在推动厨余源头减量方面，「惜食香港运动」自二○一三年启动以来，透过多项计划和活动推广「惜食、减废」文化，鼓励社会各界改变行为，在源头减少厨余。政府亦透过环保基金支援非政府机构向商界收集剩余食物，捐赠给社会上有需要的人，以达到关怀社会及减少厨余的目的。
（七）为促进回收行业的可持续发展，政府设立的回收基金，透过不同类别的资助计划，协助本地回收业界提高整体作业能力和生产力，并协助企业提升和扩展回收业务。厨余回收方面，回收基金于二○二○年在「行业支援计划」下设立特定主题项目「支援住宅楼宇采用智能回收箱技术以收集及回收厨余」，重点支援和资助私人住宅楼宇采用智能回收桶收集厨余，鼓励市民及屋苑参与家居厨余回收。回收基金的「企业资助计划」，亦为个别厨余回收企业提供项目配对基金，以协助它们提升和扩展回收业务。企业亦可透过「企业资助计划」下的「标准项目」以简化的申请程序实施标准项目，包括购买和安装处理厨余的相关设备。
完
2024年5月8日（星期三）
香港时间11时55分
香港时间11时55分