保安局局长在立法会保安事务委员会会议就香港警务处资讯科技项目拨款建议开场发言(只有中文)
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主席、各位委员:
大家好。今日,我会就两个警务处的资讯科技项目,包括(一)建立中央数码影像平台及(二)开发第三代人事资讯通用系统的拨款建议,征询各位意见,希望你们能够支持我们之后向财委会寻求拨款。
我在去年四月于保安事务委员会上讨论数码警政时,曾经向大家简介过这两个项目,并且得到委员的支持。委员在会上更提出宝贵意见,包括对进行同步招标的支持及对维护国家安全和系统、数据安全的关注,我们都有认真聆听,并采纳相关意见。
我们已经阅读在同步招标收到的标书,在考虑回标价之后,两个项目的非经常性开支,都跟去年简介的金额有所下调:其中,建立中央数码影像平台的开支,由3.9亿减少3 100万,即大约8%,去到3.59亿;而开发第三代人事资讯通用系统的费用,更由1.9亿减至1.42亿,便宜了4 800万,即约两成半。同步招标令回标价在市场运作机制下,更能够反映真实情况,有利于进行项目管理,并且提升成本控制的效益。就此,我想感谢委员对同步招标的支持。
接下来,我会介绍两项建议的最新情况。
(一)建立中央数码影像平台
新建立的中央数码影像平台,是用以储存、处理、检索和分享具有证据或者情报价值的数码影像。
前线警务人员和刑侦人员,很多时都会因应行动需要而拍摄影片或收集影片,用来搜证和侦查案件。现时,所有收集回来的影片会被烧录至DVD光碟,有需要时才会取出使用,例如用作呈堂证据等。
但这种操作模式其实已经不合时宜,有必要跟上科技。烧录光碟的速度慢,烧录一条4GB的片段就要用差不多半小时。很多时候,一条片段要烧录数只DVD光碟才可全部储存。为确保证物链,同事还要全程守在机器前面,直至烧录完成。加上现在的片段比过往多和长,并使用高清,容量需求亦随之而增加,例如二○二三年平均处理的数据容量已经是二○一八年的三倍。而目前的光碟是由所属的调查队伍保管,散落在不同地区。如果其他队伍想拿片段来比对,可能要将片段由一个办公室送往另一个办公室。DVD光碟的使用寿命亦有限,每隔约五年就要重新烧录一只,提高损毁或遗失风险。
有了这个中央影像数码平台,日后影片就可以直接上传到这个平台,无需再烧录光碟。配合优化的网络基础设施,上传一段4GB的片段只需约一分钟。检索和分享功能就更方便,同事直接在平台上查阅片段,不用再将之运送别处。平台更加设有审计追踪功能,记录人员使用的轨迹。而不再使用DVD光碟,就可以避免因遗失光碟而导致的资料外泄风险,大大增加资讯保安。
从使用平台而节省的人力资源,每年可以节省约8 800多万,扣除新平台每年大约4 000万的净经常开支后,实际每年节省约4 800多万,即相当于差不多70个警员一年的薪金。
推行时间方面,如果财委会批准拨款,平台会在合约批出后大约两年分阶段推出,即系由二○二六年六月开始推出第一期。
(二)开发第三代人事资讯通用系统
第二代的人事资讯通用系统,自二○一三年开发起,一直沿用至今,但由于系统的服务提供者自二○二一年起,已经停止提供软件支援,令系统未能够更新和进行相应的程式修补。第三代系统不仅可以延续第二代系统的功能,同时亦会提升工作效率和加强系统及数据安全。
继续使用欠缺支援的软件,有可能令我们暴露在保安漏洞之中;而二○一九年黑暴期间,更有警务人员和其家属的个人资料遭到外泄,可见我们要全面加强系统和数据安全。
第三代系统会强化资讯科技保安,并且加入进阶分析方案,更配合人工智能分析及应用,和电子化一些核心功能。
新系统会增设中央监控系统、建立端点安全平台,和加入电子水印等功能,以强化资讯科技保安。另外,新系统不仅会有进阶分析和决策辅助方案,更会利用人工智能技术进行岗位配对和继任安排,还有聊天机械人协助解答疑难。所有人事和福利服务申请都会电子化,并引入手机流动电脑程式,以做到提速提效。
由于新系统省却高昂的维修保养费,以及因工作效率提升和透过聊天机械人协助处理部分工作,新系统每年可以节省约3 500多万,扣除新系统的经常开支约 1 100多万后,每年可以节省约2 400万,相当于35个警员一年的薪金。
如果财委会批准拨款,新系统同样会在合约批出后约两年分阶段推出,即二○二六年七月推出第一阶段。
主席,希望委员会继续支持警方推行这两个项目。我和我的团队很乐意回答各委员的问题。多谢主席。
完
2024年5月7日(星期二)
香港时间17时40分
香港时间17时40分