立法会三题：非本地培训医生及医科毕业生
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问题：
《2021年医生注册（修订）条例》（《修订条例》）于二○二一年十月二十九日生效，政府至今共公布了100项获特别注册委员会承认的医学资格。持获承认医学资格的非本地培训医生如符合相关条件，可申请循特别注册途径于香港的公营医疗机构（即医院管理局、卫生署、香港大学和香港中文大学）担任医生工作。至于持获承认医学资格但尚未在香港以外地方实习的非本地培训医科毕业生，如符合相关条件，可参加医务委员会的执业资格试，以申请循特别注册途径在香港的公营医疗机构执业。就此，政府可否告知本会：
（一）自《修订条例》生效至今，每年透过特别注册途径于上述医疗机构执业的医生人数为何，并按来源地区／国家（即（i）内地、（ii）英国、（iii）澳洲、（iv）新西兰、（v）加拿大、（vi）美国、（vii）新加坡、（viii）南非及（ix）印度）以表一列出分项数字；
表一
| 年份 | （i） | （ii） | （iii） | （iv） | （v） | （vi） | （vii） | （viii） | （ix） | 总数 |
（二）第（一）项所述的医生中，有多少名持有专科资格，并按专科资格以表二列出分项数字；
表二
| 年份 | 专科 | 医生人数 | 总数 |
（三）自《修订条例》生效至今，每年未曾于境外参与实习而直接参加本港执业资格试并获及格的非本地培训医科毕业生人数为何；及
（四）自《修订条例》生效至今，每年在香港接受专科培训的非本地培训医科毕业生人数为何，并按专科以表三列出分项数字?
表三
| 年份 | 专科 | 医科毕业生人数 | 总数 |
答覆：
主席：
政府一直采取多管齐下的策略，应对公营医疗系统医生人手不足的情况，包括引入合资格非本地培训医生于公营医疗系统工作。为此，政府修订了《医生注册条例》（第161章） （《条例》），在原有的有限度注册制度之上，加入特别注册制度，扩阔合资格非本地培训医生来港执业的途径。而特别注册制度下获承认医学资格名单，由首批于二○二二年四月刊宪生效，到二○二三年六月第四批为止，合共有9个地方、80所大学提供的100个医学资格获承认。与此同时，医院管理局（医管局）、卫生署，联同两间大学医学院，自二○二二年起联手到内地和海外同时以特别注册及有限度注册，招聘非本地培训医生或安排专业人员交流，从而增加公营医疗系统医生人手。
就林哲玄议员的提问，现回覆如下：
（一）及（二）根据香港医务委员会（医委会）的资料，二○二二至二三年度和二○二三至二四年度，有关特别注册及有限度注册的申请数字、聘用机构、取得医学资格的国家／地区及已取得专科医生资格的人数如下∶
| 特别注册 | 有限度注册 | |||
| 持获承认医学资格 | 经有限度注册衔接 | 总计 | ||
| 申请数字（注一） | ||||
|
63 | 10 | 73 | 200 |
|
62（注二） | 9（注三） | 71 | 200 |
|
52（注四） | 9 | 61 | 210 |
| 聘用机构 | ||||
|
3 | 3 | 6 | 31 |
|
0 | 6 | 6 | 50 |
|
49 | 0 | 49 | 109 |
|
0 | 0 | 0 | 13 |
|
不适用 | 7 | ||
| 总计 | 52 | 9 | 61 | 210 |
| 取得医学资格的国家／地区 | ||||
|
1 | 1 | 2 | 68 |
|
40 | 4 | 44 | 64 |
|
7 | 0 | 7 | 11 |
|
0 | 0 | 0 | 2 |
|
1 | 1 | 2 | 6 |
|
1 | 2 | 3 | 5 |
|
0 | 0 | 0 | 2 |
|
2 | 1 | 3 | 4 |
|
0 | 0 | 0 | 6 |
|
不适用 | 42（注六） | ||
| 总计 | 52 | 9 | 61 | 210 |
| 已取得专科医生资格（注七） | ||||
|
2 | 0 | 2 | 1 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
1 | 2 | 3 | 0 |
|
0 | 0 | 0 | 3 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
0 | 1 | 1 | 2 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
0 | 0 | 0 | 1 |
|
0 | 1 | 1 | 0 |
|
0 | 1 | 1 | 0 |
|
0 | 1 | 1 | 0 |
|
1 | 2 | 3 | 0 |
|
0 | 1 | 1 | 0 |
| 总计 | 4 | 9 | 13 | 13 |
注一：申请及获批人数为二○二二至二三年度和二○二三至二四年度的数字，不包括续期申请。
注二：余下一宗申请已于二○二四年四月获批。
注三：余下一宗申请正在处理。
注四：余下的其中八人的特别注册于二○二四年三月三十一日之后才生效，另外一人的特别注册于二○二四年一月终止，以及另外一人于二○二四年二月通过医委会执业资格试并成为正式注册医生。
注五：包括中国内地、澳门和台湾地区。
注六：该42名有限度注册医生所涉及的国家／地区分别为捷克共和国（2人）、菲律宾（10人）、斯里兰卡（1人）、爱尔兰（8人）、法国（1人）、意大利（1人）、荷兰（1人）、阿根廷（1人）、马来西亚（6人）、泰国（1人）、沙特阿拉伯（1人）、俄罗斯（2人）、日本（1人）、土耳其（1人）、波兰（1人）、德国（1人）、缅甸（1人）、印度尼西亚（1人）和巴基斯坦（1人）。
注七：于二○二四年三月三十一日名列于医委会专科医生名册及其所涉专科的人数。
（三）根据医委会的资料，自《2021年医生注册（修订）条例》生效到目前为止，尚未有申请人根据《条例》 第7A（1）（b）（ii）条，即持有获承认医学资格并且属香港永久性居民的非本地培训医科毕业生，在未曾于境外参与实习的情况下直接参加本港执业资格试。
（四）根据香港医学专科学院的资料，由二○二一年至二○二三年，学院辖下的分科学院录取非本地培训医生作专科培训的相关分项数字如下∶
| 年度 | 专科 | 正式注册 | 有限度注册 | 特别注册 | ||||
| 医管局聘任 | 非医管局聘任 | 医管局聘任 | 非医管局聘任 | 医管局聘任 | 非医管局聘任 | |||
| 二○二一（注八） | 麻醉科 | 0 | 0 | 1 | 0 | 不适用 | ||
| 社会医学 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||
| 牙科 | 0 | 3 | 0 | 0 | ||||
| 急症科 | 4 | 0 | 1 | 0 | ||||
| 家庭医学 | 8 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 妇产科 | 0 | 2 | 0 | 0 | ||||
| 骨科 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 耳鼻喉科 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||||
| 儿科 | 1 | 0 | 1 | 0 | ||||
| 内科 | 11 | 0 | 1 | 0 | ||||
| 放射科 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 小计 | 26 | 5 | 5 | 1 | 不适用 | |||
| 二○二二（注九） | 麻醉科 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |
| 社会医学 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | ||
| 急症科 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 家庭医学 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 骨科 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 儿科 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||
| 内科 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | ||
| 放射科 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 外科 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 小计 | 19 | 0 | 5 | 2 | 0 | 0 | ||
| 二○二三 | 麻醉科 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | |
| 社会医学 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | ||
| 牙科 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 急症科 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | ||
| 家庭医学 | 14 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||
| 妇产科 | 3 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | ||
| 眼科 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | ||
| 骨科 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 耳鼻喉科 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||
| 儿科 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||
| 病理学专科 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | ||
| 内科 | 9 | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | ||
| 精神科 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||
| 放射科 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | ||
| 外科 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 小计 | 34 | 6 | 18 | 2 | 6 | 0 | ||
| 总计 | 79 | 11 | 28 | 5 | 6 | 0 | ||
注八：二○二一年，香港眼科医学院、香港病理学专科学院、香港精神科医学院和香港外科医学院并没有录取非本地培训医生。
注九：二○二二年，香港牙科医学院、香港眼科医学院、香港耳鼻喉科医学院、香港病理学专科学院、香港妇产科学院和香港精神科医学院并没有录取非本地培训医生。
完
2024年4月24日（星期三）
香港时间18时30分
香港时间18时30分