立法会十七题：发展电动垂直起降飞行器技术
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
国务院总理在本月初发表的《政府工作报告》中指出，二○二四年政府工作任务包括积极打造低空经济作为新增长引擎。有意见认为，低空经济领域中，电动垂直起降飞行器（eVTOL）技术可被广泛应用。在交通挤拥和环境污染问题日益突出的背景下，eVTOL技术对开辟粤港澳大湾区（大湾区）快速运输及本港深度游、推动香港发展低空旅游经济，以及发展相关创新科技产业，具有重要的市场价值。就此，政府可否告知本会：
（一）当局有否就推动以eVTOL技术发展为核心的创新科技产业发展制订愿景规划；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）当局可否积极考虑将发展eVTOL技术作为北部都会区发展创新科技产业的主要产业之一，并且鼓励企业开发eVTOL技术，令发展eVTOL技术成为本港具有竞争优势的产业；及
（三）鉴于据悉，eVTOL技术已经从有人驾驶朝无人驾驶方向提升，当局会否推动业界将eVTOL技术尽快应用到大湾区的高端商务及旅游专线？
答覆：
主席：
严议员提出的问题涉及多个政策局和部门的政策范畴。创新科技及工业局经统筹运输及物流局、保安局及文化体育及旅游局提供的资料，现代表政府就问题各部分综合回覆如下。
政府于二○二二年十二月公布的《香港创新科技发展蓝图》（《蓝图》），就四大发展方向制订重点促进政策。其中，《蓝图》提出要以具策略性和前瞻性的视角重点推进具竞争优势和策略意义的科技产业在港发展，并列举了四大先决条件，继而建议香港应聚焦生命健康科技、人工智能与数据科学，以及先进制造与新能源科技等产业发展。
eVTOL（electric vertical takeoff and landing) 技术，即「电动垂直起降飞行器」，一般指载人或物流用低空域飞行器，是一款垂直起降的小型飞机，可达至点对点的空中交通网络，缓解城市地面交通拥挤状况。eVTOL以电能作为推进系统的全部或部分能源，相较传统直升机，具有无污染、杂讯低、性价比高、低碳环保的优点。同时采用电机和电气化结构设计的载人eVTOL简化了动力传输系统，相较于传统动力引擎系统，摒弃了繁杂的传动结构，安全性得到了很大的提升。
香港具备良好的eVTOL技术基础，例如机械人技术、人工智能技术及互连技术，本地大学也有进行这方面的研发工作。然而，碍于现行的空域管理相关政策和法例规范，有关研发成果具相当困难在香港转化落地。香港现时大多专注于室内飞行机械人技术，未能将之应用于室外地方。要将eVTOL在香港产业化，所涉及的范畴广泛，超越技术研发领域，例如政策法规、基础建设、航道规划、空域管理以及土地空间需求等，涉及多个政策局和部门。同时，相关课题亦需要进行深入研究，并谘询不同持份者及公众的意见。
另一方面，根据运输及物流局及保安局表示，政府当局留意到《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确表示将深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务。政府当局会继续与内地积极探讨在符合相关出入境清关及检疫安排的条件下，进一步促进跨境商用直升机服务的发展，以推动粤港澳大湾区内的空中交通联系。
政府会不断密切关注eVTOL技术的演变，持续留意内地及其他地区就这方面的发展，并按香港的实际情况、法律法规、市场需求及潜在服务营运商的商业考虑等，适时作出切合香港情况的规划及策略部署，包括支持能丰富旅客旅游体验的项目。
完
2024年3月27日（星期三）
香港时间14时11分
香港时间14时11分