立法会十二题：公共屋邨的门禁系统
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问题：
据悉，现时香港房屋委员会（房委会）及香港房屋协会（房协）分别为辖下公共屋邨及出租屋邨的大厦正门、侧门及楼梯安装铁闸及密码锁系统，而个别屋邨则采用八达通卡或智能卡门禁系统。就此，政府可否告知本会：
（一）就（i）使用密码锁系统作为门禁系统的公共屋邨及（ii）采用八达通卡或智能卡门禁系统的公共屋邨，房委会就有关系统的安装费用，以及在过去三年，每年的营运开支为何；是否知悉房协辖下出租屋邨的相关数字；
（二）房委会辖下有哪些公共屋邨采用八达通卡或智能卡门禁系统，以及采用该等系统的原因为何（按公共屋邨列出）；是否知悉房协辖下出租屋邨的相关资料；及
（三）会否考虑在新落成的公共屋邨采用八达通卡或智能卡门禁系统，以及为全港的公共屋邨分阶段以该等系统取代密码锁系统，以提升门禁系统的管理效率；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就杨永杰议员的提问，现回覆如下：
香港房屋委员会（房委会）一向非常重视辖下公共屋邨的保安，公屋住宅大厦一般均装设全套标准保安系统，包括主要入口大堂及梯口防盗闸、大闸对讲机接驳住户电话系统、密码锁系统、升降机内及大厦入口闭路电视。
密码锁门禁系统是新落成公屋住宅大厦的标准配置，每座住宅大厦的密码锁系统造价大约为12万元。至于保养方面，标准保安系统保养合约为综合类型，保养范围涵盖全套保安系统设备，包括密码锁/智能卡门禁系统。过去三年，保养全港公屋住宅大厦的全套标准保安系统（包括主要入口大堂及梯口防盗闸、大闸对讲机接驳住户电话系统、密码锁系统、升降机内及大厦入口闭路电视）营运开支每年约为3,380万元。
房委会于二○○八至二○一○年在三个新落成的公共屋邨，分别为彩盈邨、彩德邨及彩福邨，推行楼宇智能卡门禁系统先导计划，即以智能卡加配一般以按动密码方式进入大厦的系统。各住户的户主及每一位认可家庭成员在完成办理入伙手续后会获发智能卡一张，用以启动大厦入口门锁进入居住的大厦。智能卡于初次派发时费用全免，但日后如有遗失或损毁，住户需缴付补领费用。当时每座楼宇安装智能卡门禁系统（包括初次派发的智能卡）的费用约为100,000元。先导计划的经验显示，居民仍较多选择以按动密码方式进入大厦，加上相关智能卡门禁系统涉及额外开支，故此当时的房委会认爲该计划未有扩展至其他公屋住宅大厦的需要。
虽然现时房委会没有计划在新落成的公屋住宅大厦采用八达通卡及智能卡门禁系统，但房委会计划在二○二四年于其中一个新落成的公共屋邨试行以兼容智能卡及流动应用程式的大厦门禁系统，提供非接触式的门禁系统方案，期望可切合未来不同居民的使用需要。我们会观察这个试验计划的成效、系统的技术应用及听取住户反应等，持续提升屋邨的保安管理。
至于香港房屋协会（房协）方面，据我们了解，目前房协辖下绝大部分的出租屋邨的大厦地下大堂均已装设密码锁系统作为门禁系统，以及在主要大厦的地下大堂及楼梯口装设防盗闸、将大闸对讲机接驳住户等。而有关保安措施同时会配合其他保安装置，例如大堂及电梯闭路电视等全套标准保安系统。此外，房协于二○一七年起，已分阶段在设有密码锁系统的出租屋邨增设八达通卡或智能卡门禁系统。房协现时有19个出租屋邨设有八达通卡或智能卡门禁系统（部分出租屋邨因为即将重建，只有个别大厦设有相关系统）。增设八达通卡门禁系统的安装费用每座大厦约为55,000元。在选择使用八达通卡或智能卡门禁系统时，房协会因应部分出租屋邨的大厦位于资助出售屋苑之内，而采用跟资助出售屋苑相同的门禁系统，以方便住户进出公用地方及设施。由于房协各出租屋邨的大厦数目不一，营运费用亦各有不同。在过去三年，房协出租屋邨每年全套的保安系统营运开支每座大厦约为48,000元。
房协认为现时使用中的密码锁系统、八达通卡及智能卡门禁系统均为有效的保安装置。房协会不时检讨辖下出租屋邨保安管理系统的技术应用、可行性和成效，持续提升屋邨的保安管理。
完
2024年3月27日（星期三）
香港时间12时50分
香港时间12时50分