立法会：房屋局副局长就「调整股市楼市政策，增强发展动能」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
我感谢周文港议员及其他共38位就议案发言的议员，大家对如何为本港的楼市股市注入动力发表了宝贵意见。
正如我在开场发言时提到，政府在考虑对整体市场可能有深远影响的房屋政策时，必须审慎平衡各方利益，并且考虑所有相关因素。事实上，对于是否「撤辣」，我们听到很多不同的意见。一方面，有意见认为政府应全面「撤辣」，以激活楼市及提升交易流动性。但与此同时，我们亦听到有意见反映正待「上车」的本地年轻人及年轻家庭的殷切诉求，期望楼价适度回调至较能负担的水平，以实现置业心愿。作为负责任的政府，我们不能够只听任何一方的意见，而必须审慎考虑所有相关因素，做好平衡。这亦是政府在处理楼市政策时一贯的务实做法。
就全面「撤辣」的建议，政府一直密切监察楼市情况，作出动态评估。我们会考虑多项相关的因素，包括楼价变化的速度和幅度、住宅楼宇的成交量、未来供应量、经济情况和展望、以及整体市场气氛等，以作合适安排。自从去年十月二十五日宣布调整住宅物业需求管理措施后，二○二三年十二月送交土地注册处注册的住宅物业买卖合约宗数为2 229（应为2 929）宗，虽然不及二○二三年上半年每月平均4 370宗的水平，但是比对于十月及十一月的水平都是连续两个月上升。楼价方面，整体住宅售价近月继续轻微下调，十二月的数据按月下跌大约百分之一点四，仍然属于有秩序地调整。在市民置业负担方面，目前的置业负担比率为百分之七十二，仍然比过去20年长期平均值百分之五十一为高，显示整体楼价仍处于一般市民较难负担的水平。供应量方面，随着政府持续有序地增加房屋土地供应，政府预计未来三至四年的一手私人住宅供应量仍维持在较高水平，约有十万多个单位，反映私人市场住宅供应是稳定的。楼市表现受到许多不同因素影响，我们认为主要影响因素是利率相对高企和地缘政治的影响，现时楼市出现调整仍然属于有序调整。政府会继续以动态方式密切监察不同因素，在住宅物业市场方面，适时作合适安排，以确保楼市稳健发展。
今天出席的财经事务及库务局副局长稍后会就股市和财金范畴作回应，现在我就议员对房屋政策方面提及的几个主要意见作回应。
有议员提及卖地事宜，政府会秉持增加土地供应的决心，并且继续有节有度地向市场推展造地项目以便推出土地供应发展经济和房屋之用。卖地计划方面，政府并非每季都同时推售住宅、工业和商业用地，今个季度没有推售住宅用地只反映当季情况。一如既往，政府会密切留意市况，并且综合考虑不同来源的供应，为每个季度作出合适的安排。
刚才有议员表示希望政府适度放宽住宅按揭成数上限的意见。经谘询金管局（香港金融管理局），我们了解金管局的逆周期宏观审慎监管措施，目的是确保银行妥善管理按揭贷款业务风险，并且有足够能力作出应对。经参考一篮子因素，包括楼价走势、楼市成交量、本地经济状况和外围环境后，金管局于去年七月调整物业按揭贷款的逆周期宏观审慎监管措施，上调住宅和商用楼宇的按揭成数上限。金管局会持续评估楼市最新情况，适时调整逆周期宏观审慎监管措施，确保银行体系稳健。
我想藉此机会强调，在稳定私营房屋供应及照顾私人住宅需求的同时，政府继续透过资助出售房屋，包括居屋（居者有其屋计划）、「绿置居」（绿表置居计划）、「乐建居」（私人兴建资助出售房屋先导计划）和「首置」（「港人首次置业」）等计划，在整体布局上设置公私营房屋轨道衔接的置业阶梯。当中居屋对于一些中低收入家庭而言是自置居所的第一步，去年推售的居屋涉及9 200多个单位，数目是近年新高，昨天（一月三十一日）已经刚刚开始拣楼。我们亦把「绿置居」和「白表居屋第二市场计划」恒常化，让合资格市民有更多购买资助出售单位的机会。同时，我们优化了资助出售单位的财务安排，延长就「绿置居」和居屋单位为买家所提供的按揭保证契据下的最长按揭保证期及按揭还款期，让市民及业主可以有更多循置业阶梯向上流动的机会。除了由房委会（香港房屋委员会）和房协（香港房屋协会）兴建居屋之外，政府亦在去年推出了「乐建居」计划，以善用市场力量、促进公私营协作，鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位。居屋之上，「首置」项目亦协助既不符合申请购买居屋单位资格、而又未能负担私营房屋的人士置业。
主席，以上是我对各位议员今日提出有关楼市的意见的扼要回应。我感谢周文港议员提出的原议案，以及其他六位提出修正案的议员，以及各位就楼市所发表的宝贵意见。政府会持续评估市场情况，亦会继续有序地增加土地及房屋供应，增强发展动能，让市民能够安居，令到香港继续成为大家的安乐窝。
主席，我谨此陈辞。
完
2024年2月1日（星期四）
香港时间13时31分
香港时间13时31分