立法会五题：发展人工智能
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问题：
据悉，近年全球各国大力推动人工智能发展，包括国家在二○一七年发布《新一代人工智能发展规划》，以及新加坡及俄罗斯在去年年底分别发布《国家人工智能战略2.0》及新版《国家人工智能发展战略》。就此，政府可否告知本会：
（一）有否就内地及其他国家的人工智能发展策略及其对香港的影响进行深入分析及研究；若有，结果及应对措施为何，包括会否制订香港人工智能发展总整规划及策略，并进行定期检讨及更新；若会，有关规划及策略的具体目标、推行时间表，以及整体人力需求、技术发展、数码基础设施、政策法规、标准体系等各方面的配套和部署为何；
（二）有否全面评估，现时本港人工智能的人力资源供应、数码基建、法规等各方面，能否配合香港人工智能未来发展的需要；若有，结果为何及如何填补不足之处；及
（三）会否全方位协助和支援本港各行各业（尤其中小微企），包括如何衡量及提升其雇员对人工智能技术的认知和掌握水平，以迎接人工智能发展新时代下的机遇与挑战？
答覆：
主席：
政府于二○二二年年底公布的《香港创新科技发展蓝图》（《创科蓝图》），提出重点发展人工智能及数据科学产业。为了推动本地人工智能发展，政策、基建、技术、人才等要素环环相扣，缺一不可。就邱达根议员的提问，经统筹相关政策局提供的资料后，我现综合回覆如下：
政府一直透过全方位的策略发展人工智能生态圈，并不时检讨及作出优化。在政策、指引及法规方面，政府制订了《人工智能道德框架》，并于去年更新，为政府部门开发人工智能技术及应用方案（包括生成式人工智能）时提供更清晰的指引。上述指引已于网上发布，供业界参考。
此外，个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）于二○二一年发布《开发及使用人工智能道德标准指引》（《人工智能指引》），协助机构制订适合的人工智能策略及管理模式、作出风险评估及制定监察等安排，以促进各行业在保障私隐和符合国际共同认可的价值及原则的前题下开发及使用人工智能系统。
去年年底发布的《香港促进数据流通及保障数据安全的政策宣言》，亦提出推动数据便捷流通和加强数据安全保障的具体行动措施，以更好统筹人工智能发展与安全。
基建方面，数码港正筹备设立人工智能超算中心，以支撑本地的强大算力需求，提升不同领域的研发能力，推动产业发展。政府亦推行便利措施，推动数据中心的发展。
循着《创科蓝图》的指导方向和基于香港在人工智能领域的深厚研究基础，我们致力培育人才、配对资源、强化科研实力、加快成果转化、推动产业发展等，成就了不少知名的人工智能学者及企业。因应人工智能技术发展趋势，「InnoHK创新香港研发平台」专注于人工智能及机械人科技的「AIR@InnoHK」亦于去年新增了一所生成式人工智能研发中心。
越来越多行业应用人工智能技术。相关政策局及部门一直为其负责行业提供相应的人才教育、再培训、技能提升等，加强本地人口对人工智能技术的认知和掌握水平，配合最新的人力需求。政府亦致力壮大创科人才库，例如透过「研究人才库」、「科技人才入境计划」及人才清单，培育本地及吸纳海内外的科技人才，当中就包括人工智能专家。
同时，政府透过多项措施及资助计划，协助不同产业透过科技升级转型，提升生产力及竞争力。其中，「科技券」计划支援本地企业／机构使用科技服务和方案（包括人工智能技术），欢迎来自不同行业的企业／机构申请。
我们留意到人工智能技术的演变，以及其他经济体系所制定的相关政策及方案。我们正密切注视有关发展并会适时跟进，以期作出切合香港情况的规划及策略部署。
例如我们已经委托专注于生成式人工智能的InnoHK创新香港研发中心，就生成式人工智能技术及应用的准确性、责任、资讯保安等范畴，研究及建议适当的规则和指引。
因应人工智能技术的急速发展所衍生的版权议题，政府将在今年进行谘询，探讨继续完善《版权条例》所提供的相关保障。
政府正进行新一轮人力资源推算，评估各主要产业（包括创新科技产业）未来五年的人力需求。主要分析结果预计于今年第三季备妥，而详细报告最快于二○二五年年初公布，相信能够协助我们做好与人工智能相关的人力资源规划。
总的来说，我们会以正面及开放的态度，探讨及制定所需的应对措施，适时优化香港推动人工智能发展的整体策略，务求达致人工智能发展及适当规范的有机结合，拥抱人工智能科技所带来的种种机遇与挑战。
完
2024年1月31日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分