立法会十三题：强制性公积金
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问题：
财政司司长在去年二月发表二○二三至二○二四年度《财政预算案》时指出，社会对有稳健回报且手续费低的强制性公积金（强积金）基金有显著诉求，他已指示香港金融管理局与强制性公积金计划管理局就此进行研究。他亦表示，作为第一步，他计划未来先在政府发行的绿色债券和基础建设债券中，拨出一定比例优先供强积金基金投资。就此，政府可否告知本会：
（一）上述研究的进展，以及财政司司长是否已收到研究报告；若是，报告的建议为何，以及预计何时落实建议；若否，预计何时完成研究；
（二）「积金易」平台的开发进度为何；有否评估，该平台能否如期推出，以配合落实取消强积金「对冲安排」及政府为低收入人士代供强积金等政策的推行；及
（三）鉴于据悉，强积金供款的最低及最高入息水平已接近10年未有上调，大幅滞后于法定检讨机制订明的基准，当局计划何时调整有关入息水平？
答覆：
主席：
就问题的三个部分，经谘询强制性公积金计划管理局（积金局）、香港金融管理局（金管局）及劳工及福利局后，现答覆如下：
（一）财政司司长于二○二三至二四年度《财政预算案》公布，政府已指示金管局与积金局就有稳健回报且手续费低的强制性公积金（强积金）基金进行研究。作为第一步，政府计划未来先在其发行的绿色债券和基础建设债券中，拨出一定比例优先供强积金基金投资，为强积金计划成员提供多一个投资选项。
金管局及积金局已就拨出一定比例的政府绿色债券优先供强积金基金投资建立机制，并会适用于将来发行的政府基建债券。这项安排让强积金基金管理人在管理投资组合时可考虑更多具稳健回报的投资选项，从而惠及计划成员。
有关提供稳健回报且手续费低的强积金基金的研究正持续进行中，并会考虑不断发展的市场趋势，包括一些低风险的强积金基金近期在利率正常化的环境下赚取高于同期通胀率的回报，满足计划成员对稳健回报的诉求。
（二）按照最新项目进度，积金局预期于二○二四年第二季开始分阶段转移强积金帐户资料至「积金易」平台，让平台可于二○二五年全面运作。政府会在「积金易」平台全面运作后，落实为低收入人士代供强积金的措施。另一方面，政府已宣布将于二○二五年五月一日实施取消强积金「对冲」安排，无须待「积金易」平台全面运作后方可实施。
（三）《强制性公积金计划条例》（第485章）规定，积金局须每四年对最低及最高有关入息水平进行不少于一次检讨。在上一轮（即二○一八至二○二二年周期）检讨中，积金局因应2019冠状病毒病疫情的特殊情况，建议不宜对最低及最高有关入息水平作出调整。政府留意到疫情对香港经济及社会造成严重打击，同意积金局的建议。积金局已开展新一轮（即二○二二至二○二六年周期）的检讨工作。政府在收到积金局的检讨建议后会仔细考虑。
完
2024年1月31日（星期三）
香港时间11时45分
香港时间11时45分