立法会六题：都市固体废物收费
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问题：
政府将会实施都市固体废物收费（垃圾收费）。政策原意是个别住户有主要责任承担指定袋及指定标签的费用，从而推动行为改变，以收减废之效。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估，垃圾收费实施前会否出现弃置垃圾的高峰期；若有评估而结果为会，有何应对措施，例如会否增加执法人手、延长「绿在区区」设施的开放时间，以及增加厨余智能回收桶数目；
（二）鉴于指定袋及指定标签均附有防伪特征，惟近日有内地购物网站售卖声称为指定袋的垃圾袋，政府有否了解两者价钱有否分别，以及有否研究，市民及物业管理公司购入此类垃圾袋与垃圾收费的原意有否构成冲突；若有研究而结果为有，有何跟进行动；及
（三）鉴于有批评指垃圾收费即将实施却宣传不足，政府有否制订计划联同物业管理公司、业主立案法团及地区服务及关爱队伍采取铺天盖地的方式进行宣传；若有，详情为何？
答覆∶
主席：
减废回收的文化在很多先进城市已经扎根多年，香港需要努力追上。所以推行都市固体废物收费（垃圾收费），用新方法推动减少垃圾和分类回收，是香港推广减废回收文化，建设生态文明的重要一步。
要成功推行垃圾收费，市民对计划的充分了解和积极参与十分重要。我早前已宣布－
（一）把垃圾收费的法定生效日期改为二○二四年八月一日；而政府会把握时间向社会各界更具体地解说垃圾收费；以及
（二）二○二四年四月一日开始，政府会安排政府部门和一些楼宇先行先试，落实垃圾收费，以作宣传教育和实地展示。
政务司副司长亦将带领政府跨局、跨部门间的合作。
就陈学锋议员的提问，现回覆如下：
（一）过去每年农历新年前都会出现垃圾弃置高峰期，食物环境卫生署（食环署）会就此作出准备。在一月十六日起食环署在全港各区展开一年一度岁晚清洁大行动。食环署会在岁晚清洁行动期间在各区设立超过200个临时废物收集站，并增加各区收集垃圾和大型废物的次数。
食环署对打击非法弃置垃圾不遗余力，会以多管齐下的方式打击非法弃置垃圾，包括加强宣传教育，安排专责执法小队进行执法行动，并利用网络摄录机搜集证据协助进行检控及策划执法行动。
「绿在区区」方面，在农历新年前，环境保护署（环保署）已要求相关营办团体增加人手，以及在农历年廿八把服务时间由原来晚上七时延长服务至晚上十时，以应付可能增加的回收物数量。此外，50个公共屋邨的新「回收便利点」将在四月一日前后相继投入服务，其中「绿在葵芳」、「绿在大窝口」及「绿在启业」已率先投入服务，全港公共回收点将逐步增加至超过220个。
厨余回收方面，环保署由去年第四季已开始逐步在全港所有公共屋邨安装智能回收桶收集厨余，目标在二○二四年内完成。我们预计在农历新年前将会有100个公共屋邨完成安装智能厨余回收桶，覆盖超过710座楼宇及约115万名居民，占全港约一半的公共屋邨。此外，环保署透过回收基金及环境及自然保育基金，协助私人住宅楼宇安装智能回收桶收集厨余。我们预计在农历新年前上述项目共覆盖30个私人屋苑及三条乡村，合共安装约100部智能厨余回收桶。
（二）为配合落实垃圾收费，环保署已授权约3 000个涵盖超级市场、便利店、药房及网上平台的零售点售卖指定袋及指定标签，详情已于一月十五日公布。
环保署留意到近日有内地购物网站售卖声称为指定袋的垃圾袋。经查证后，提问中的网站并非环保署的授权零售商，而声称为「指定袋」的垃圾袋虽然价钱较便宜，但并非法例订明的指定袋，该等垃圾袋不能用作指定袋。我们亦已经把个案转交海关跟进调查，亦提醒市民应在贴有授权标志的零售点及网上平台购买指定袋及指定标签。
根据《商品说明条例》（第362章），任何人销售或为售卖用途而管有冒牌物品，即属违法，一经定罪，最高可被判罚款50万元及监禁五年。环保署会与香港海关保持紧密沟通，打击违法行为。
（三）为协助不同持份者了解垃圾收费的安排，环保署自去年八月起一直为各界持份者举办运作简介会及专题培训。截至二○二三年十二月，我们已举办超过250场实体或网上会议及简介会，联系超过11 000名来自不同业界的持份者。以物业管理、环境卫生等行业为例，环保署已与业界代表成立了工作小组，制订良好作业指引及培训短片。同时，环保署正积极为物管公司及清洁员工举办简介会和培训讲座。
我们亦为不同的大厦组织（包括物业管理业界、清洁公司及业主组织）安排简介会。至今已举办52场简介会，共超过6 000人参与。我们亦正与物业管理业监管局合作，为物业管理人牌照持有人及持牌物业管理公司代表举办垃圾收费的持续专业发展讲座等。
此外，环保署现正向所有区议会或其辖下相关委员会讲解垃圾收费的政策和实施细节，并出席由地区人士安排的讲座。我们亦正与民政事务总署商讨如何透过18区关爱队推广垃圾收费。除了环保署出席地区人士安排的简介会，政府亦会动员各个部门，全力协助宣传垃圾收费。
整个垃圾收费的公众教育和宣传活动会不断持续地加大力度进行，务求加深公众对垃圾收费安排的认识。
多谢主席。
完
2024年1月24日（星期三）
香港时间15时50分
香港时间15时50分