立法会十七题∶教师的人手
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问题∶
根据教育局《津贴学校公积金年报2022》，二○二一至二○二二学年共有3 493名供款人退出津贴学校公积金，其中年资为10年以下的供款人占退出数目的24%。有意见认为，有关数字反映教师流失情况严重。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三个学年，每年（i）新入职教师人数（及其占整体教师数目的百分比），以及（ii）离职教师人数（及其占整体教师数目的百分比）为何，并按教学年资（即（a）新入职、（b）10年以下、（c）10年至15年及（d）15年以上）及学校类别（即（I）幼稚园、（II）特殊学校、（III）公营及直资小学和（IV）公营及直资中学）列出分项数字（以表一列出（I）和（II），以及以表二列出（III）和（IV））；
表一 学校类别：
| 教师类别 | 教学年资 | 人数（及其占整体教师数目的百分比） | ||
| 二○二○至二○二一学年 |
二○二一至二○二二学年 |
二○二二至二○二三学年 |
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| （i） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （c） | ||||
| （d） | ||||
| （ii） | （b） | |||
| （c） | ||||
| （d） | ||||
表二 学校类别：
| 教师 类别 |
资助 种类 |
教学 年资 |
人数（及其占整体教师数目的百分比） | ||
| 二○二○至二○二一学年 | 二○二一至二○二二学年 | 二○二二至二○二三学年 | |||
| （i） | 公营 | （a） | |||
| （b） | |||||
| （c） | |||||
| （d） | |||||
| 直资 | （a） | ||||
| （b） | |||||
| （c） | |||||
| （d） | |||||
| （ii） | 公营 | （b） | |||
| （c） | |||||
| （d） | |||||
| 直资 | （b） | ||||
| （c） | |||||
| （d） | |||||
（二）有否分别研究上述资深教师和教学年资较浅教师的离职原因，并制订相应措施挽留人才；
（三）是否知悉，过去三个学年及本学年，每年五间开办教育学士和学位教师教育文凭课程（教育文凭课程）的大学（即香港大学（港大）、香港中文大学（中大）、香港教育大学（教大）、香港浸会大学及香港都会大学）所提供上述师资培训课程的学额（按全日制和兼读制列出）及实际修读人数，并按教育层面（即幼稚园、小学、中学及特殊教育）和主修的教育科目（包括但不限于中国语文、英国语文、地理及经济）列出分项数字；上述师资培训课程学额的分配原则和标准为何；及
（四）鉴于教育局会在二○二三至二○二四学年和二○二四至二○二五学年增加三间大学（即港大、中大及教大）的指定科目的教育文凭课程兼读制学额，每年具体增加的学额数目及其分布为何，以及会否有某些科目的教育文凭课程学额因而被削减；有否参考最近三个学年的离职教师数目及其趋势，评估未来三年至五年师资培训课程的学额供应及需求，好让有关院校更好地筹办师资培训课程，以填补教师空缺？
答覆：
主席：
教育局一直致力维持高质素的教师团队，亦密切留意教师人手的情况，适时采取适当的措施，确保教育质素不受影响及学校运作畅顺。随着未来学龄人口下降，教师的需求相信会相应减少。我们会继续留意有关情况，并与学界保持密切沟通。
就周文港议员的提问，本局现回覆如下：
（一）二○二○／二一至二○二二／二三学年参加幼稚园教育计划（计划）的幼稚园按年资划分的新聘教师人数与其百分率，以及流失教师人数与其流失率见附件一。二○二○／二一至二○二二／二三学年，公营与直接资助计划（直资）中、小学及资助特殊学校的新聘教师人数与其百分率，以及流失教师人数与其流失率见附件二。由于教育局于二○二二／二三学年及以前没有收集公营及直资中、小学与资助特殊学校教师教学年资的资料，我们未能按教师教学年资提供相关数字。
（二）教师流失的原因主要包括退休、进修、转往其他类别学校任教、从事其他行业，以及其他私人理由离职。为增加教师专业的吸引力和挽留人才，在中、小学方面，教育局近年推行不少新措施支援学校的发展，为教师提供稳定的教学环境及更佳的职业前景，包括于二○一九／二○学年全面落实教师职位学位化；于二○二○／二一学年建立教师专业阶梯，并改善公营中小学副校长人手及公营中学主任级教师人手和校长职级划分的安排；以及由二○二二／二三学年开始改善小学中层管理人手、理顺小学校长及副校长薪酬架构，增加教师晋升机会。此外，教育局亦致力透过多元化的专业发展课程，让在职教师及校长提升专业能力和拓宽视野。
至于幼稚园方面，为挽留和吸引优秀教师，我们一直鼓励参加计划的幼稚园设立专业阶梯及提供具竞争力的薪酬。我们亦透过多项措施确保教师获合理薪酬，就各职级订定薪酬范围，要求参加计划的幼稚园在薪酬范围内支付教师薪酬，并会跟进违规个案。参加计划的幼稚园必须把单位资助的六成划为教师薪酬部分，用于教学人员薪酬和相关开支，幼稚园可调拨其余四成的任何部分，支付教学人员薪酬和相关开支，反之则不行；若教师薪酬部分及整项单位资助累积盈余超出上限，余额须退回教育局。上述多项安排可鼓励学校善用资助以支付教师薪酬。我们会继续与业界保持沟通，实事求是，不断优化计划，为学童提供更优质的幼稚园教育。
（三）及（四）政府一向审慎规划师资培训的名额，以每三年一周期制定由政府资助的师资培训课程的整体规划，以切合社会的需要。在制定二○二二至二五的三年期规划时，政府考虑到学龄人口持续下降，教师需求将会减少，故在二○二二至二五的三年规划期内，逐步下调中、小学学士学位课程名额。过去三个学年及本学年（即二○二○／二一至二○二三／二四学年），本地师资培训大学开办的师资培训课程名额和收生情况见附件三。
另一方面，有见二○二一／二二及二○二二／二三学年新入职而未接受师资培训的教师数目较预期增加，教育局迅速回应业界对兼读制师资培训课程的需求，透过大学教育资助委员会向香港大学、香港中文大学和香港教育大学提供额外拨款，于二○二三／二四及二○二四／二五学年分别增加指定科目的学位教师教育文凭课程（兼读制）239及211个收生学额，合共450个收生学额，以装备有志长远投身教育事业但未接受师资培训的教师，从而提升整体的教育质素。在增加学位教师教育文凭课程（兼读制）学额时，我们参考了未接受师训教师的主修科目资料，制定各个科目的建议学额，供师资培训大学规划时作参考。增加的学额较多是英国语文、数学、科学教育等科目，而增加的学额不会影响其他科目的学位教师教育文凭课程的原有学额。
政府正展开二○二五至二八的三年期教师培训的学额规划，并会审慎考虑一篮子因素，包括整体教师供求、师资培训大学的可持续发展、师资培训课程质素、未来社会的需要、课程最新的发展等，以规划教师培训学额。
完
2024年1月10日（星期三）
香港时间12时50分
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