立法会二题：支援有特殊教育需要的学生
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问题：
教育局于一九九七年九月推行「全校参与」模式的融合教育，旨在提升融合教育的质素，以及让有特殊教育需要（SEN）的学生入读普通学校。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于教育局于二○一八年表示，会在资源许可下，于二○一八／一九学年开展提升「特殊教育资讯管理系统」（SEMIS）功能的工作，有关工作的详情及最新进展为何；
（二）会否开放SEMIS予医务卫生局、劳工及福利局和医院管理局使用，以便向SEN学生提供跨部门支援；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）是否知悉，过去三个学年，特殊学校为SEN学生提供毕业后的转衔安排（包括升学、就业和入住宿舍）的具体方向及跟进工作，以及该等学生的毕业人数和当中继续升学、就业及入住宿舍的人数分别为何？
答覆：
主席：
政府非常重视有特殊学习需要的学生的成长及发展，一直向公营普通学校及特殊学校提供额外资源、专业支援及教师培训，加强学校对有特殊教育需要学生的支援。近年政府投放在融合教育的开支由二○一七至一八财政年度约15亿元，增加至二○二二至二三财政年度约37亿元，增幅达147%。至于特殊教育的开支则由二○一七至一八财政年度约25亿元，增加至二○二二至二三财政年度约36亿元，增幅达44%。
就郭玲丽议员提出的问题，现回覆如下：
（一）及（二）「特殊教育资讯管理系统」，简称SEMIS，是教育局的电脑资料管理系统，用以收集和管理就读于公营学校，包括特殊学校，以及直接资助计划（直资）学校有特殊教育需要学生的资料，让教育局及学校掌握有关学生对教育服务的需要和支援的情况，从而推行相应政策和措施，支援有特殊教育需要的学生。教育局一直因应教育政策、支援措施的发展，以及学生的需要，检视并提升SEMIS的功能，以便学校可以及早识别及支援有需要的学生。
教育局由二○一九／二○学年起优化特殊教育需要资料传递机制。在优化的机制下，社会福利署（社署）资助的学前康复服务单位在取得家长的同意后，可登入由教育局提供的网上平台，填写及储存电子版本的「儿童发展进度综合报告」（进度报告）。教育局会根据公营或直资小学的小一学生名单，把进度报告经SEMIS传送至他们即将入读的学校，以确保小学能及早知悉他们的特殊需要，尽快提供适切的支援，帮助他们顺利融入小学的学习生活。学校须为小一学生订定衔接的支援措施，并记录在SEMIS的「幼小衔接支援概要」。教育局人员可透过有关功能，了解学校所策划的支援措施，在有需要时向学校提供专业意见。此外，教育局又于二○二一／二二学年在SEMIS建立中学与大专院校之间的特殊教育需要资料传递机制，让公营和直资中学在取得家长与学生的同意后，把离校学生的特殊教育需要资料，透过SEMIS的「中学离校生特殊教育需要资料传递网上平台」，直接传递至其入读的本地专上院校或机构，进一步提升中学离校生衔接及适应专上教育的效能。现时，透过SEMIS传递的特殊教育需要资料包括特殊教育需要类别、支援层级、支援摘要、特别考试安排建议、医疗报告等。总括而言，SEMIS是一个由学前阶段至小学、中学，以至专上院校或机构的资料传递平台，确保相关学校或教育机构在不同学习阶段能有效地支援有特殊教育需要学生。
现时SEMIS的主要目的是让教育局和学校掌握学生的特殊教育资料，作教育的用途。由于资料涉及学生的个人资料，除非得到家长的书面同意，教育局不得将其个人资料提供予第三者，包括其他政府部门。
（ 三）教育局十分关注特殊学校离校生的出路安排，一直为特殊学校提供资源和支援，为学生离校安排作好准备。特殊学校会根据学生的兴趣、能力和需要为学生作生涯规划。为装备学生于离校后的生活适应作好准备，特殊学校会为学生设计具特色的校本课程，如社区训练、工场实务、职前训练等，以培养学生的独立生活技能，发展潜能，融入社会。此外，特殊学校亦会因应个别学生的能力及性向，为他们提供额外的训练，如面试技巧、职业技能评估、社交礼仪、工作态度及填写个人资料及申请表等，为他们的未来出路作好准备。
当学生接近高中阶段，学校的跨专业团队会与学生家长商讨其子女的离校服务选择，并协助他们申请合适的离校服务。学生离校后，特殊学校一般会安排学校社工透过不同方式作两年的跟进，包括联络有关家长或照顾者了解离校生的适应情况，以及在离校生轮候离校服务时，因应他们的需要，转介他们至社署资助的残疾人士地区支援中心或综合家庭服务中心，以及协助他们申请社署辖下的住宿暂顾服务。
在二○一九／二○至二○二一／二二学年，特殊学校的中六毕业生人数分别为559人、584人及516人。根据我们从特殊学校收集的资料，当中于下一学年九月继续升学包括职业训练的人数分别为174人、197人及175人；就业的分别有28人、30人及14人；接受宿舍服务的人数为45人、50人及47人；接受职业康复或日间训练服务的分别有217人、196人及149人。值得留意的是，上述数字只反映当时九月份的情况，不少毕业生会在年中陆续获取录接受上述各种的服务。
教育局会继续为特殊学校提供资源及支援，协助学生离校后顺利过渡至成人生活。
多谢主席。
完
2023年12月6日（星期三）
香港时间15时53分
香港时间15时53分