立法会十七题：过渡性房屋项目
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问题：
首个新兴建的过渡性房屋项目「南昌220」已于去年十一月结束。该项目仅有25.5%的租户在该项目两年的营运期结束后获编配公共租住房屋（公屋）单位，其余租户均须再次迁至其他过渡性房屋或私人住宅单位。就此，政府可否告知本会：
（一）二○二一年至今，过渡性房屋项目的租户总数，并按家庭人数及家庭结构（例如是否单亲家庭和子女的年龄分布）列出分项数字；
（二）当局有否追踪曾居住在「南昌220」项目的租户截至今年十月的居住情况；有何措施支援在迁出该过渡性房屋项目后，仍需多于一次搬迁的前租户；
（三）当局有否计划检视以下安排：（i）以「组装合成」建造的过渡性房屋项目在拆卸时，其组件可在其他房屋项目中重用，以及（ii）营运机构以八比二的比例分配过渡性房屋单位予甲类申请人（即轮候传统公屋不少于三年的人士）和乙类申请人（即其他类别的人士）；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（四）当局会否考虑整合过渡性房屋和简约公屋，以拉近两者的租金水平，避免资源重叠；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆:
主席：
过渡性房屋一直受到社会各界欢迎，令不少轮候传统公屋和居住环境不适切的家庭和人士得以受惠。政府已觅得土地提供超过21 000个过渡性房屋单位，超出目标的20 000个单位。截至今年十月底，已有约9 000个单位投入服务，预计约有11 000个单位会在二○二四年落成启用，余下约1 000个单位亦会在二○二五年第一季落成。
就江玉欢议员的提问，现回覆如下：
（一）房屋局的「支援非政府机构推行过渡性房屋项目的资助计划」（资助计划）至今共批出53个过渡性房屋项目，当中19个项目已投入服务，提供约6 400个单位。另外32个项目约2 600个单位则由其他拨款资助，包括关爱基金或其他计划，例如使用酒店和宾馆房间作过渡性房屋的先导计划等。有关已投入服务项目的住户分布（包括单位数目、甲类和乙类租户数目）见附件一。
上述19个过渡性房屋项目的单位设计和大小各有不同，有关单位类型及数目见附件二。
我们没有备存过渡性房屋住户的家庭结构资料。
（二）根据「南昌220」营运机构于项目结束营运时提供的资料，当时有24户获编配传统公屋、58户获安排迁到其他过渡性房屋项目、12户则迁至私人市场单位。我们没有继续追踪该等租户最新的居住情况。
按资助计划下与机构签订的合约条款，若过渡性房屋住户未能在项目营运期届满前获派传统公屋，项目的营运机构须尽力协助他们迁往其他过渡性房屋，或在私人市场寻找合适居所，并按个别住户的需要提供其他服务转介或其他支援。
（三）由于新建的过渡性房屋项目均采用「组装合成」建筑法建造，项目的建筑组件可拆卸及重用。现时已有两个过渡性房屋重用「组装合成」组件的成功例子，包括「南昌220」项目的所有「组装合成」组件于今年二月从深水埗原址拆迁，成功重新组装为大埔船湾黄鱼滩过渡性房屋项目「乐善村」其中的一幢楼宇。
另外，位于土瓜湾宋皇台道，一幢楼高三层的过渡性房屋项目「乐屋」，其「组装合成」的所有组件亦于今年九月完成拆迁，并运送至洪水桥仓库检查和修缮，单位情况理想，预计于二○二四年一月在彩虹彩兴路项目重新组装成为一幢楼高八层的楼宇。拆迁后的「组装合成」组件能够在其它项目成功重用，体现了「组装合成」建筑法的灵活性和可持续性。
至于甲类和乙类租户比例方面，按现行机制，个别营运机构如在招募租户时遇上实际困难，可向房屋局辖下的过渡性房屋专责小组提交相关数据申请调整租户比例。截至二○二三年十月底，共有五个资助计划下的过渡性房屋项目获批调整租户比例，有关详细资料（包括项目名称、营运机构、获批调整租户比例等）见附件三。
（四）正如政府多次强调，过渡性房屋与「简约公屋」两项措施是相辅相成的。未来数年传统公屋的供应仍未完全到位，过渡性房屋和「简约公屋」共约50 000个单位的供应，正好为有迫切住屋需要的市民提供短期的住屋选择。
为持续加强统筹和优化过渡性房屋的申请工作，继二○二三年六月推出中央通用申请表格后，房屋局于今年九月推出过渡性房屋中央统一平台──「住得易」，让市民可于网上申请过渡性房屋。自推出中央通用表格及「住得易」以来，截至二○二三年十一月中，房屋局已收到超过9 500份过渡性房屋申请，而市区及扩展市区的过渡性房屋项目一直非常受欢迎，入住率平均超过90%，部分单位已经流转供第二批居民入住，个别项目的单位使用率达113%；而位于新界的项目的入住率平均亦超过90%。
随着「简约公屋」于二○二四至二五年度开始分阶段落成，「简约公屋」将会主力照顾轮候传统公屋不少于三年的申请者（即「甲类租户」），且以家庭优先；而过渡性房屋则可在继续照顾甲类租户之余，亦可充分发挥其社区援助角色，帮助更多乙类租户（即其他类别的申请者），例如居住于「劏房」但轮候传统公屋未满三年的人士／家庭，为他们提供适切的短期居所，以全面涵盖各类有迫切住屋需要的人士。
至于租金方面，「简约公屋」的租金会与传统公屋的租金挂鈎，将订为同区新落成传统公屋租金的约90%。由于居住于过渡性房屋的合资格人士可继续申领现金津贴试行计划下的津贴，而入住「简约公屋」的则不会继续获发津贴。因此，在扣除上述津贴金额后，过渡性房屋和「简约公屋」的租金差距并不大。
我们会继续密切监察过渡性房屋及日后落成的「简约公屋」的入住情况，确保妥善运用社会资源。
完
2023年11月29日（星期三）
香港时间15时30分
香港时间15时30分