立法会十五题：优质教育基金下的拨款计划
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问题：
优质教育基金（基金）于二○一八年五月宣布拨出30亿元设立「公帑资助学校专项拨款计划」（该计划），供学校申请以推行校本课程设计和学生支援措施，由二○一八／一九学年起实行。此外，基金亦为配合教育需要的「优先主题」提供拨款。就此，政府可否告知本会：
（一）自该计划推出以来，每个学年当局分别收到及批准多少宗申请；
（二）当局由收到该计划的申请至有关申请人收到（i）获批通知及（ii）拨款的平均所需年数；
（三）过去三个学年，每年当局就各优先主题分别接获及批准多少宗申请（以表列出）；及
（四）第（三）项所述获批的申请中，有关「资讯科技教育」、「正面价值观」及「STEM／STEAM教育」优先主题的申请的以下资料：理念、主要开支类别，以及目标和目的？
答覆：
主席:
优质教育基金（基金）在一九九八年设立，用以资助推广优质学校教育的计划。基金由二○○三年起推出优先主题并不时审视和更新，以配合香港教育发展的需要。为进一步支援学生学习、提高学校教育质素及推广学校优质教育，基金由二○一八／一九学年起推行「公帑资助学校专项拨款计划」（专项拨款计划），让公营中、小学（包括特殊学校）、直接资助计划学校及已参加幼稚园教育计划的幼稚园申请拨款，推行校本课程设计及／或学生支援措施，以及相关的校舍改善工程及／或物资购置的项目。学校可藉此开展以学校为本位的先导或改善项目，以优化学与教和对学生的支援。就周议员提问的各部分，现谨覆如下：
（一）及（二）自专项拨款计划推出以来，申请数目超过2 100个，当中约1 800个申请获批拨款，34个不获批准，另有310个申请在处理中。基金在每个学年收到及批准的申请表列如下：
| 学年 | 申请数目# | 获批申请数目# |
| 二○一八／一九 | 713 | 683 |
| 二○一九／二○ | 532 | 529 |
| 二○二○／二一 | 427 | 425 |
| 二○二一／二二 | 234 | 149 |
| 二○二二／二三 | 236 | 12 |
| 总数 | 2 142 | 1 798 |
爲确保公帑妥善运用，基金按照既定的程序及评审准则处理各个申请。由于每个申请计划的规模、内容复杂程度以至申请的拨款额等各有不同，因此审批每个申请实际所需时间亦有差异。一般而言，计划规模较小的申请最快可于六个月内完成批核并获通知审批结果，而大部分的成功申请均于一年内获批。然而，部分学校提交的申请因资料欠完备，基金秘书处需作出跟进，请有关学校厘清计划内容并按需要提供补充资料，因此审批时间可能会较长。有关过程可让学校进一步检视并优化计划方案，改善计划的设计和提升果效。
申请获批后，基金须与学校签订一份载列计划详情及拨款条件的协议书，继而开展计划并根据拨款条件获发拨款。现时基金已有一套协议书范本可供使用，计划规模较小的申请最快可于接获审批通知后四个月内签妥协议书并获得拨款。然而，由于申请计划性质不同，其拨款条件（如拨款时间或期数）亦会因应计划的进程和性质而有异，部分学校甚至会在接获审批通知后修订计划细节（如推行时间表），因此协议书签订或拨款时间可能会较长。基金会继续鼓励学校尽快展开计划活动，使拨款能有效支援学校的需要及适时取得成果。
（三）及（四）基金的「优先主题拨款计划」（优先主题计划）下设有涵盖不同范畴的优先主题，以回应香港教育发展的需要。现时基金设有七个优先主题，包括「STEM／STEAM教育」、「资讯科技教育」、「评估素养」、「全方位学习」、「正面价值观」、「学生的均衡发展」及「有效的领导和管理」。
「STEM／STEAM教育」下的计划旨在发展学生综合和应用科学、科技、数学和艺术教育各学习领域和跨学习领域的知识及技能，并培养学生的创造力、协作技巧，以及以创新思维解决问题的能力；「资讯科技教育」下的计划旨在透过运用资讯科技，推广电子学习，藉以促进学与教／教学策略的创新、照顾学生学习的多样性、鼓励学生运用资讯科技自主学习；而「正面价值观」下的计划旨在培育学生的正面价值观和态度，例如坚毅、尊重他人、国民身份认同、诚信和关爱等，并透过加强对各持份者，包括教师、家长、学校人员及社区人士的支援，以及促进彼此的协作，建构一个互相支持及和谐融洽的学校环境，藉以促进学生的正面价值观和正确态度。一般而言，计划的主要开支包括聘请协助推展计划的人员、购买服务和购置相关设备等。
于过去三个学年，基金就上述优先主题合共接获超过400个申请，批出的申请数目见下表。由于优先主题的申请除了来自学校外，亦有来自不同团体（包括私人公司）或个人，申请计划的内容和质素差异亦非常大，故此成功批核的比例较其他具规范的计划如专项拨款计划为低。
| 优先主题 | 获批申请数目 |
| STEM／STEAM教育 | 27 |
| 资讯科技教育 | 29 |
| 评估素养 | 5 |
| 全方位学习 | 25 |
| 正面价值观 | 47 |
| 学生的均衡发展 | 19 |
| 有效的领导和管理 | 5 |
| 总数 | 157 |
完
2023年11月29日（星期三）
香港时间11时35分
香港时间11时35分