立法会十三题：改善港珠澳大桥的挤塞情况
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问题：
据悉，自内地与香港恢复正常通关后，港珠澳大桥（大桥）的使用者急增，在长假期更出现挤塞情况。有市民反映的情况包括：（i）有数十个旅行团约千人于同一时段过关；（ii）私家车出入境检查亭并无适当分流香港居民及访港旅客，导致过关时间增加，有关情况在「港珠澳大桥港车北上不设配额计划」推出后尤甚；及（iii）有旅客在刚过去的重阳节长假期塞车超过三小时才可过关。就此，政府可否告知本会：
（一）大桥香港口岸（i）自本年内地与香港恢复正常通关至今及（ii）分别于本年五一黄金周、十一黄金周及重阳节长假期期间的以下资料：（a）每天出境及（b）入境的平均人数、（c）每天出境及（d）入境的私家车数目，以及（e）分别在旅客柜位和私家车出入境检查亭过关的平均及最长等候时间；
（二）为纾缓大桥香港口岸的挤塞情况，现时于繁忙时间或旅客较多的日子所采取的措施的详情为何（例如开设供旅行团专用的旅客通道及等候区、分流旅行团与非旅行团人士，以及增加人手以减少等候时间等）；
（三）在大桥香港口岸私家车出入境检查亭分流香港居民与访港旅客的操作流程（特别是繁忙时间或旅客较多的日子）为何，以及有否计划增加人手以纾缓关口压力；
（四）鉴于据悉，有不少香港市民对在大桥珠海口岸和澳门口岸过关的情况有意见，政府有否就有关事宜与澳门和珠海有关部门会面和反映；如有，详情为何（包括会议的次数和所商议的事宜等）；及
（五）鉴于有市民反映，在过去的重阳节长假期，大桥香港口岸出现严重挤塞，当局在该长假期前有否作出准备及部署，以及事后有否作出检讨，以在日后妥善应对同类情况？
答覆：
主席：
随着香港与内地全面通关，跨境交通恢复正常，以及推出「港珠澳大桥港车北上不设配额计划」（「港车北上」计划），令使用港珠澳大桥香港口岸，特别在长假期期间，往返两地的人流及车流回升，对关口的服务需求同步增加。政府一直密切监察各管制站的人流及车流情况，及早作出适当部署，应对口岸各种突发情况。
就何俊贤议员的提问，经谘询运输及物流局后，现答覆如下：
（一）有关港珠澳大桥香港口岸旅客及私家车使用情况已列载于附件。
港珠澳大桥香港口岸自通关以来一直运作畅顺。整体而言，百分之九十八的香港居民（包括利用旅检大楼或车辆检查亭过关）能够在十五分钟内办妥出入境手续，百分之九十五的访客（包括利用旅检大楼或车辆检查亭过关）亦能够在三十分钟内办妥出入境手续。至于私家车清关方面，除被拣选接受检查的私家车外，香港海关均于六十秒内在海关清关亭完成清关手续。在刚过去的重阳节长假期，香港口岸并未有严重挤塞的情况出现，在高峰的时段内，一般车辆亦可于三十五分钟左右在香港口岸完成清关手续离开。
（二）现时，港珠澳大桥香港口岸旅检大楼的跨境巴士（包括旅行团专巴）和穿梭巴士旅客，在入境大堂及离境大堂均设有不同的上落车位置，以达至分流效果。此外，针对旅行团于长假期或繁忙时段可能造成挤塞的情况，相关部门已弹性调配人手，加开检查柜枱及车辆检查通道以疏导人流及车流，亦适时增派保安人员协助维持过关秩序，并与内地相关部门保持紧密联系，密切留意人流情况及在有需要时采取适当分流疏导措施，确保过关人流畅顺。
（三）现时，车辆检查亭上设有清晰的电子标示，指示车辆分流至相关车道排队轮候办理过关手续。入境事务处（入境处）会灵活调配设于港珠澳大桥香港口岸的私家车辆检查通道，以便为香港居民和访客办理出入境检查服务。为确保车流畅顺，管制站人员会密切监察车辆的流量，按现场实际情况适切调整检查亭的分流比例以应付车流。
（四）及（五）自二○二三年二月内地与香港恢复正常跨境交通往来，粤港澳三方政府一直密切监察大桥的人流及车流，并透过三地联合工作委员会（三地委）推动大桥运作的协调与合作。特区政府会继续透过三地委向粤澳政府反映大桥运作方面的观察和意见。
此外，特区政府相关部门一直与内地和澳门有关政府部门（如内地出入境部门、澳门出入境机关、拱北及澳门海关），就港珠澳大桥各项通关及执法合作事宜保持紧密联系。三方海关亦已建立口岸热线及即时通报机制，实时通报三方口岸人流及车流等最新情况，以便各方尽早作出适当部署，应对口岸各种突发情况。
因应节日期间人流和车流增加，由海关、警务处及入境处等部门组成的跨部门联合行动指挥中心，会于长假期期间运作，实时监察口岸现场情况，于有需要时作出迅速应变及调动，并灵活调配各管制站人手以开放更多e-道、传统柜枱及车辆检查通道疏导人流车流，确保口岸运作畅顺。港珠澳三方亦一直保持紧密联系，实时通报三方口岸人流及车流等最新情况，应对口岸各种突发情况。
另外，在主要的长假期前，特区政府亦会透过新闻公报及社交媒体应用程式，提供假期期间的旅客流量预测，建议市民及旅客预早计划行程，善用人流较少的口岸，同时呼吁计划进出香港的内地旅客和香港居民尽量于非繁忙时段过关，以减低各陆路边境管制站于假期期间早上及晚上繁忙时间的挤塞情况。
特区政府相关部门会继续与内地和澳门口岸各有关部门保持密切联系，在节日前及早作出全面准备和部署，灵活调配人手，并制定应变措施，以确保口岸运作顺畅有序。
完
2023年11月15日（星期三）
香港时间16时35分
香港时间16时35分