立法会一题：建造业输入劳工计划
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问题：
政府推出「建造业输入劳工计划」（该计划），并把元朗潭尾社区隔离设施改为该计划的短期中央宿舍（该宿舍），由建造业议会营运。据悉，该宿舍已正式启用，可供约7 000人入住，而该计划首轮申请批出20个工程合约，涉及共4 680个输入劳工配额。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，建造业议会如何确保该计划的输入劳工在人道和有尊严的环境下工作和生活；
（二）鉴于据悉，当局计划安排大批旅游巴士接载输入劳工往返工地，有元朗的居民担心，有关安排会对区内交通及居民生活构成影响，当局有何应对措施；及
（三）会否在就每轮申请批出输入劳工配额后，随即检视建造业人手最新的供求情况，才考虑是否推出下一轮申请，以确保本地建造业工人的就业得到优先保障，不至沦为「外劳替工」？
答覆：
主席：
特区政府的原则是本地劳工优先就业。应对建造业人力短缺，我们采取多管齐下的措施，包括加强培训本地人手及招聘新人入行；推动业界应用科技，以提升建造业整体生产力，减少人力短缺。建造业输入劳工计划（计划）只是辅助措施，填补余下的人手短缺。输入劳工与本地劳工同样是重要的人力资源，协助香港推展基建发展工程，我们亦应适当照顾他们的需要。为照顾该计划下输入劳工的住宿需要，同时减少对香港的房屋供应带来压力，按计划的要求，雇主须为在香港居住的建造业输入劳工，在政府安排的指定地点或在总承建商辖下的工地提供住宿。
就议员的提问，我分别回覆如下：
（一）元朗潭尾指定宿舍前身为社区隔离设施，由建造业议会（议会）负责改装及营运，于今年十月启用。
除了提供住宿房间，宿舍亦提供文娱康乐设施、茶水间、洗衣房、医疗服务室等，照顾劳工生活需要。议会亦与输入劳工的雇主紧密联系，合作协调和管理输入劳工的膳食、交通和工余活动安排，确保安排妥善。宿舍亦有驻场人员提供支援，协助输入劳工融入宿舍生活。议会亦会因应个别输入劳工的需要（例如其宗教信仰需要），提供相应安排。
（二）政府早前已委托顾问公司就该宿舍的运作进行交通影响评估，确定输入劳工进出宿舍的交通安排对附近相关道路的容量范围属可处理，对周边道路网络（包括早上及下班繁忙时间）不会产生不良的交通影响。现时输入劳工乘坐由其雇主安排的穿梭巴士点到点由宿舍往返工地，而穿梭巴士的接载安排会在当区早上交通的繁忙时间开始前已完成。此外，劳工的工余交通安排亦会按需要作出分时分流。
（三）议会每年就建造业人力进行预测，涵盖技术工人、技术人员及工地监督人员，以及专业人员层面，了解建造业人力最新的供求情况，并就未来五年情况进行预测。根据议会今年二月发表的人力预测，预计建造业未来五年每年均会面对人力短缺。这次计划为建造业输入劳工设定的12 000个配额上限，已经低于该人力预测的短缺数字，我们必须同时透过本地培训及招聘、善用科技等措施应对余下短缺。
计划下设有「建造业输入劳工计划谘询委员会」，由业界的雇主组织、雇员组织、培训机构代表组成。为了体现保障本地劳工优先就业的原则，申请输入的工种必须是当局经谘询上述委员会而公布的短缺工种。申请人亦必须在申请前四个月内按计划公布的规定进行本地招聘，而工资不得低于当局公布的工资中位数。如仍未能填补空缺，输入申请始获受理。除此之外，申请人亦必须符合本地雇员和输入劳工不低于2：1的人手比例规定，同时亦须在现有的合作培训计划下，为本地劳工提供额外的培训名额，不少于获批输入劳工配额的百分之十。
我们会继续和业界及劳工界共同努力，做好本地培训及招聘工作，完善输入劳工宿舍安排及配套，确保建造业有充足人力配合香港未来的基建发展。
完
2023年11月15日（星期三）
香港时间16时06分
香港时间16时06分