公务员事务局局长在立法会公务员及资助机构员工事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
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主席、各位议员：
行政长官已于十月二十五日发表二○二三年《施政报告》及《政策措施》，当中有关公务员的政策措施已载于我们提交的文件当中。我在此作简短重点介绍。
公务员的能力和效率，是政府服务的成功关键。行政长官在《施政报告》提出多项措施，继续强化公务员管理制度。
推进奖罚分明制度
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首先是我想谈谈奖罚分明制度。优良的人事管理其中一项重点就是奖罚要分明，才可使公务员有更大动力追求进步，从工作可以获得更大满足感，并使公务员团队的质素不断提升。
在奖励方面，去年行政长官在《施政报告》提出的「行政长官表扬榜」的首届奖励计划已于今年第二季公布结果，由前赴土耳其地震灾区执行搜救任务的特区救援队获得殊荣。我们将定期推出「行政长官表扬榜」奖励计划，表扬优秀并具示范作用的团队或公务员。
另外，我们会加大力度向公众说好公务员的故事。政府会透过不同媒介，加强宣传「公务员事务局局长嘉许状计划」、「行政长官表扬榜」奖励计划，以及「公务员优质服务奬励计划」获奬公务员的好故事，展示公务员的工作成就和矢志服务社会的热忱。
我们亦会推出「公务员义工嘉许计划」，表扬在参与或推动义工服务方面有卓越表现及贡献的公务员义工队及人员。
政府十分重视公务员的表现管理。去年，我们表示会加强培育和提拔优秀人才，这一方面的工作一直在进行中。对于表现欠佳者，去年我们表示会加强管理。如果有关人员的表现经辅导和监督仍没改善，我们便应该及时终止聘用。根据《公务人员（管理）命令》第12条着令工作表现持续欠佳公务员退休的简化机制已于今年九月实施。我会在今日议程的下一个项目对这方面的工作再详加介绍。
在公务员的品行操守方面，我必须强调，政府是非常重视的，绝不姑息违法或违规的公务员。在过去一年，我们经征询公务员敍用委员会后，推出了数项优化措施。在二○一八至一九至二○二二至二三的五个财政年度，共有1 124名公务员因为干犯严重不当行为或被裁定干犯刑事罪行而必须接受正式纪律行动和惩处，另有1 995人因干犯性质较为轻微的不当行为而必须接受简易纪律行动。在上述期间内须接受正式纪律行动和惩处的公务员当中有195人被免职。单单在二○二二至二三财政年度，公务员被免职的个案已有60宗，远较之前五个财政年度（即二○一七至一八至二○二一至二二）每年平均不足31名为高。我们在二○二四年将会继续推展各项优化措施，以及督导和协助部门用好公务员纪律机制。
更新《公务员守则》
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在更新《公务员守则》方面，公务员事务局去年向行政长官提交更新版《守则》初稿后，已按行政长官的指示检视更全面资料。更新后的《守则》会阐明现今公务员应有的基本信念和操守准则，包括公务员必须具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，并应尽忠职守，以民为本，注重团队精神，敢于担当。我们会在完成检视《守则》的工作后，在二○二四年第一季或之前向职方发出更新版《守则》草拟稿，征询职方的意见。
强化公务员培训
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在强化公务员培训方面，公务员学院一直致力建立有系统的培训架构，订明各级人员必须参与的培训。现时所有新入职人员均必须在试用期内完成基础培训课程，以确保他们正确认识「一国两制」、国家《宪法》、《基本法》及《香港国安法》，以及公务员应有的价值观和服务文化。去年《施政报告》表示会推出的「一国两制」及当代中国深入研习课程，以及「总体国家安全观」讲座系列，已顺利开展。为提升公务员的大局观和国际视野，学院亦将于十一月推出「东盟系列讲座」。
此外，学院已恢复安排中高级公务员的国家事务研习课程。直至二○二三年年底，将有约800名公务员参加这些国家事务培训。学院与北京大学合办的「公共管理硕士课程」第二期的20名高级公务员也已展开在北京的学习。
公务员事务局亦已于九月与广东省人民政府港澳事务办公室签署《关于内地大湾区城市和香港特别行政区两地公务员交流协作项目协议书》，并将于今年年底前启动与粤港澳大湾区内地城市合办的「公务员交流计划」，交流期将由过去的四星期延长至约三个月，让香港公务员能较深度体验大湾区内地城市的发展和驻地政府的工作。
学院会继续加强全体公务员的培训，提升爱国精神和国安意识，亦会加强高级公务员的国家事务培训及优化新入职公务员基础培训。
吸引更多人才加入公务员团队
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政府正以多管齐下的方式吸引更多人才，尤其是青年，加入公务员团队，希望建立更多元的人才库。继我们在二○二三年六月扩阔招聘范围至下一届毕业的大学生或研究生后，我们已在新学年加强宣传。除了在大学的招聘展览设摊位、举办招聘讲座、参与其他宣传活动外，今年我们更有新尝试，在香港大学、香港中文大学及香港浸会大学首次举办政府部门的招聘专场，让学生一并了解超过40个公务员职系的工作。我们会继续举办更多招聘展览和讲座，亦会积极吸纳不同人士，包括内地和海外毕业的香港学生、在职人士，以及非华裔人士加入政府。
政府作为全港最大雇主，稍后我们亦会推出一些家庭友善及关爱的新措施，包括：向政府雇员提供婚假和恩恤假，以应付结婚或丧亲的家庭需要；为按新条款受聘的公务员在内地接受中小学教育的合资格子女提供教育奖励；适度增加公务员中医诊所服务名额；安排超过14万名公务员及合资格人士透过「公务员及合资格人士牙科服务（洗牙）先导计划」到私家牙科诊所接受洗牙服务；及推出更便捷和省时的方法，方便公务员及合资格人士轮候牙科新症名额。
主席，我的介绍完毕，我们欢迎议员提问。
完
2023年10月30日（星期一）
香港时间12时06分
香港时间12时06分