立法会二题：发展九龙东
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问题∶
国家主席在去年七月一日的重要讲话中提出，香港要不断增强发展动能。有意见认为，九龙东作为本港第二个核心商业区（CBD2），在「南金融、北创科」的规划愿景和产业布局下，需要有明确的角色及定位。就此，政府可否告知本会：
（一）会否重启已搁置的九龙东环保连接系统以连接整个CBD2（包括启德、观塘及九龙湾），以巩固其商业地位；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴于国家「十四五」规划确立香港「八大中心」的定位，CBD2将会被赋予什么定位，以及政府会否结合「官产学研」的发展模式，就该定位提供政策支援；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于有民间组织倡议「东九对接东盟」，藉九龙东的多元文化及具活力的经济特点，建立围绕东南亚国家联盟及《区域全面经济伙伴关系协定》成员国的总部经济，政府会否考虑该建议及建立相关支援中心，以协助香港企业更积极融入国家发展大局；若会，详情及考虑的要素为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
经谘询相关政策局和部门，我就议员问题的各部分回覆如下：
（一）政府早前的研究显示，在九龙东日趋完善的道路和铁路基建设施，以及便捷公共交通服务的基础上，如果我们辅以推展「多元组合」模式的环保连接系统，可切合区内市民及工作人口的出行需要，亦配合九龙东转型为香港第二个核心商业区（CBD2）。政府现正积极推展这个「多元组合」的各项建议措施，包括加强九龙东公共交通服务并采用电动车辆行驶区内新增巴士／专线小巴路线、发展自动行人道网络、行人与单车共用之共融通道和高架园景行人平台，以及探讨在区内设置水上的士站。
与此同时，运输及物流局会在「多元组合」环保连接系统的基础上，考虑内地及世界各地绿色集体运输系统的最新技术发展，探讨优化的空间，以提升九龙东的区内交通运输网络的效能、成本效益及可持续性。
（二）国家「十四五」规划确立了香港「八大中心」定位，当中包括香港具备优势的国际金融及商业服务业，而CBD2的主要功能，亦是支援这些产业发展的需要。现时区内提供不少优质的甲级写字楼，已吸引了多间跨国企业和金融机构进驻。根据一项于二○一八年进行关于九龙东商业机构的统计调查，发现区内从事「银行、金融及保险业」和「地产及专业／商业服务」行业的机构，较二○一一年同类调查增加约三倍多。
除国际金融及商业服务外，九龙东因为有其工业发展的历史背景和文化工作者近年陆续进驻的氛围，该区亦有潜力推动创新科技和文艺创意产业。在创科方面，九龙东以往是重要的工业区，随着生产线北移，区内的工厦活化项目陆续出现，新办公大楼亦相继落成，租金较中环、尖沙咀等已全面发展的商业区内甲级写字楼廉宜，提供了不少可负担的优质工作空间，为本港的初创企业（包括与创科相关的初创企业）提供创业机会。加上九龙东本身已有不少制作公司及设计企业落户，能为初创企业在同区找到业务支援，发挥群聚效力。另外，区内多块商业用地在规划上已预留弹性，可供创科及其他相关用途在九龙东设立创科工作室。而区内仍有活跃的工业活动，代表这些工业可与初创企业进行科研发展项目合作，有助工业升级转型。
在文艺创意方面，九龙东的工厦同时亦孕育了不少街头文化艺术家。自二○一六年起，区内多个用途地带已将「艺术工作室」修订为经常准许的用途。而在地契层面上，只要不构成安全风险，「艺术工作室」可于现有工厦的个别单位内运作。而二○一八年推出的第二轮活化工厦计划，更加入了一条规定，要求计划下全幢改装的工厦需要把百分之十的楼面面积用作政府指定的用途，包括可用作支援文化艺术和创科发展的空间。
为打造九龙东成爲集商业、创科、文化、体育、旅游、休闲娱乐的多元化CBD2，政府会继续透过活化工厦、改善行人连接、提升整体环境及在土地规划上拆墙松绑，成就有关发展。
（三）基于九龙东的多元文化及发展潜力，我们一直致力吸引不同企业在九龙东开设和扩展业务，但整体策略上政府不会把个别国家或区域的企业局限或导引至某一个地区。投资推广署于今年首五个月已协助186间海外和内地企业在港开设和扩展业务，有关数字比去年同期增长百分之三十二。在186间企业中，来自东盟（东南亚国家联盟）地区的企业有14间。投资推广署会继续致力协助海外和内地企业在香港开设和扩展业务，同时积极鼓励它们充分利用香港在「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独有条件，进一步拓展亚洲市场。
完
2023年7月5日（星期三）
香港时间19时23分
香港时间19时23分