立法会四题：吸纳技术人才
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问题：
有意见指出，现时本港各项人才入境计划的最低门槛为持有大学学位，因此来港升学的学生普遍不会选读非学士学位程度的职业教育课程，该情况不利本港吸纳技术人才。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年有多少名非本地学生报读由各高等教育院校提供的职业教育课程，并按课程涉及的技术类别列出分项数字；当局有何措施鼓励非本地学生来港就读职业教育课程；
（二）会否容许在本港提供职业教育的院校（包括职业训练局、企业学院及各院校专业进修学院）完成副学士学位职业教育课程的非本地学生，无须在获雇主聘用的情况下申请来港工作，不论他们是在本地校园抑或内地分校完成有关课程；及
（三）有何措施确保完成上述职业教育课程的非本地学生在投身本地劳动市场时的工作质素与专业资格，包括会否推动本地及粤港澳大湾区内地城市提供职业教育的院校共同探讨和深化技术人才的培训体制？
答覆：
主席：
教育的根本任务是立德树人，为社会培育德才兼备的人才。特区政府一直采取传统学术与职业专才教育（职专教育）双轨并行的政策，通过「职学联通、多元发展」的策略，在不同层面，多管齐下推广职业专才教育，为青年人提供多元学习和就业机会，培养他们成长成才。就香港发展所需的人才培育，行政长官在二○二二年《施政报告》中提出了明确的方向，各个政策局一直听取相关业界意见，因应不同行业情况提出解决方案。未来，各政策局会展开新一轮人力资源推算，让政府就整体人力需求制订适切的策略。
就颜议员提出的问题，现在回覆如下：
（一）职专教育涵盖达至学位程度，当中不少为职业技能或专业知识的专门课程。不同的专上课程都可能涵盖职专教育及通用学习元素，因此，教育局没有就修读职专教育课程的学生人数备存整全的资料。但是，作为香港最具规模的职专教育机构，职业训练局（职训局）一直致力为本地及非本地学生提供优质的职专教育课程。据职训局的资料，修读职训局于二○二○／二一至二○二二／二三学年的专上课程，即学位及高级文凭课程的非本地学生人数分别为79、65及86人。
至于副学位资历中应用性及职专元素较强的高级文凭课程，根据各院校向教育局提供的资料，在二○二○／二一至二○二二／二三学年的全日制经本地评审高级文凭课程中，非本地学生人数分别为362、310及381人，按院校划分详情可参考附件。未来，教育局会继续支持及鼓励院校按相关机制，招收非本地学生，为香港吸纳人才，并会适时检视相关政策，回应人才培育及社会发展需要。
（二）政府一直以开放态度，聆听各界对香港应如何应对人力需求的不同意见，并深入研究，配合行政长官在二○二二年《施政报告》订立的政策方向。我们会继续积极与有关政策局和部门商讨研究整体规划，适切回应社会的需求。
（三）为确保不同职专课程的质素，特区政府有恒常机制把关，并通过资历架构中的《资历级别通用指标》，按「知识及智能」、「过程」、「自主性及问责性」，以及「沟通、资讯及通讯科技及运算」四个范畴，订定明确及客观的标准和水平，由香港学术及职业资历评审局（评审局）作为法定的评审当局及资历名册当局，确保获资历架构认可课程能达到相应资历级别的成效标准。而获得资历架构认可的职专教育课程，其学习成效都能达到《资历级别通用指标》内相应的客观标准。以高级文凭课程的毕业生为例，必须达到资历级别第四级的水平，即：
- 在「知识及智能」方面，应可在职场展现和应用广泛的知识及若干专门知识和专门能力，及评估资讯；
- 在「过程」方面，应可从事技术工作，进行常规的资料搜集和数据分析，并懂得规划、筛选或呈报资讯、方法或资源；
- 在「自主性及问责性」方面，应可从事自主工作，若干督导他人的工作，及团队工作；以及
- 在「沟通、资讯及通讯科技及运算」方面，应可组织和整合资讯并清晰传达复杂的构思，运用通讯科技，以及运用数据衡量工作进度。
我们亦通过《副学士学位及高级文凭课程的通用指标》（《通用指标》），列明高级文凭课程的学习成果、课程内容和结业资历要求等，以及须通过相关评审，确保高级文凭课程质素。今年，我们完成了副学位教育检讨及更新了《通用指标》，新指标会于二○二四／二五学年生效，更明确地提出对高级文凭教育的要求。
另外，职训局一直与政府当局及业界紧密沟通及合作，以了解本港人力及职场的最新情况，从而发展并优化其职专教育课程，确保职专教育及课程能与时并进，切合社会及业界实际需要。在两地政府的支持下，职训局与深圳职业技术学院（深职院）于二○二○年签署合作框架协议，推动合作办学、职业实习实训及交流，以及研究及开发等范畴加强合作。在二○二一年，双方签署进一步合作协议，进一步开展合作办学及实习实训，共同培训多元人才。至今已有八个双方合办的课程顺利通过评审局的评审，获得香港资历架构认可。未来，职训局亦会继续积极拓展其内地网络。
多谢主席。
完
2023年6月14日（星期三）
香港时间15时35分
香港时间15时35分