立法会十八题：中小学学位规划
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问题：
关于公营（包括官立及资助）及直资中小学学位规划，政府可否告知本会：
（一）过去三个学年及未来一个学年，每年分别有多少间公营及直资中小学已经或将会停办、合并或重置，并按香港岛、九龙及新界三个区域和区议会分区以表一列出该等学校的以下资料：（i）名称、（ii）办学团体、（iii）创校年份，以及（iv）停办、合并或重置前一个学年的（a）班级数目、（b）学生总人数，以及（c）教职员总人数；
表一年度：
| 区域 | 区议会 分区 |
（i） | （ii） | （iii） | （iv） | ||
| （a） | （b） | （c） | |||||
| 香港岛 | |||||||
| 九龙 | |||||||
| 新界 | |||||||
（二）过去三个学年及未来一个学年，每年分别有多少间公营及直资小学只能开办一班小一，并按香港岛、九龙及新界三个区域和区议会分区以表二列出该等学校的以下资料：（i）名称、（ii）办学团体、（iii）创校年份，以及（iv）最近一个学年的（a）班级数目、（b）学生总人数，以及（c）教职员总人数；
表二年度：
| 区域 | 区议会 分区 |
（i） | （ii） | （iii） | （iv） | ||
| （a） | （b） | （c） | |||||
| 香港岛 | |||||||
| 九龙 | |||||||
| 新界 | |||||||
（三）有否评估，未来三个学年，每年各区对中学学位的需求；如有，数目为何；如否，原因为何；
（四）对于因学校停办或合并而受影响的学生，有否机制安排其转至其他原区公营或直资中小学继续学业；如有，详情为何；如否，原因为何；
（五）对于因学校停办或合并而受影响的教师，有否机制协助其转至其他公营或直资中小学任职，从而为业界挽留人才；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（六）有否机制协助不获公帑资助开办小一的公营及直资小学转型至为有特殊教育需要人士而设的职业训练中心、提供雇员再培训课程的社区进修中心，或大学市区教学中心；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
根据人口数字推算，预计未来学龄人口持续下跌的情况并非过渡性而是结构性。因此，教育局会从长远规划公营中小学学位供应，以学生福祉为最优先考虑，并以「软着陆」为目标，鼓励和支持办学团体和学校及早作出规划，从社会整体利益出发，逐步有序整合，确保教育生态健康和可持续发展。同时，因应不同社区发展步伐，通盘考虑，把握契机，重新调拨和善用资源，聚焦提升整体教育质素，满足不同学生的学习需要。
就周文港议员的提问，本局现回覆如下︰
（一）及（二）二○二○／二一至二○二三／二四学年，停办、合并或重置的学校资料见附件一。二○二○／二一至二○二二／二三学年，开办一班小一的公营小学数目见附件二，而二○二三／二四学年的有关数目，须视乎在二○二三年九月点算学生人数时的实际收生人数才能确定。
由于停办、合并、重置或开办一班小一的学校的前一个学年的班级数目、学生总人数，以及教职员总人数并不反映该校的一般状况，故此不宜提供该些资料以免产生误解。教育局亦没有备存有关创校年份的资料。
（三）由于香港近年的出生率持续减少，全港的整体学龄人口呈现结构性下降。每年度的公营中学学位需求受多项因素影响，包括跨境学童数目、适龄新来港儿童学生数目，各项输入人才计划及措施所带来的影响，以及在年度期间学生流失（如学生转读私立学校、选择前往海外或内地升学）等。按现有最新学位需求推算，包括参考有关年度小学学生人数（本年度小学四年级至六年级的学生人数将于未来三个学年升读中一），预计中一学位需求于二○二四年度仍会轻微上升，并由二○二五年度起持续下跌。公营中学学位是按全港整体情况规划，各学校网人口的年龄分布不一。根据过往经验，区与区之间的人口不时流动，学位需求在学年与学年之间，甚至同一学年内亦会不停变化。我们会密切留意学生人口的变化，动态评估中一学位供求情况。二○二二／二三学年按区域、区议会分区及级别划分的小学学生人数见附件三。
（四）教育局一直透过不同渠道提醒家长，为子女选择学校时，应该先了解子女的特质、性格、能力和兴趣，并考虑学校的办学团体、位处地区、特色等因素。家长可浏览学校网页，以及《小学概览》或《中学概览》，了解学校资讯及其最新发展，以协助他们替子女选择合适的学校就读。
至于未能开办资助小一班级的小学，教育局会主动联络在自行分配学位阶段被这些小学取录的学生的家长，向他们解释情况和为其子女另行安排小一学位。家长可从教育局提供的学校名单上作出选择，或参加统一派位。教育局会与有关家长保持紧密沟通，并就个别家长的特别情况和需要，尽力提供适切的协助。
当公营学校停止营办，对于尚未完成小学或中学课程的学生，教育局亦会提供学位安排服务，让他们在其他公营学校完成小学或中学课程，完成中三的学生可透过中央学位安排，在其他接受资助的中学升讀高中课程。
（五）教育局一向致力维持稳定和高质素的教师团队。学校会按既定机制聘用教师，以填补因为退休、进修、转校、从事其他行业，以及其他私人理由离职的教师空缺。资助中小学如因学校的发展规划或班级数目有所改变而出现的超额或过剩教师，我们鼓励办学团体及学校尽力吸纳这些教师，以填补属校及学校的教职空缺。同时，为协助超额教师到其他资助小学寻找教职，教育局要求小学填报所有空缺资料，并会将资料透过网页发放，以供超额教师参考及自行向学校申请。教育局会继续密切留意公营学校的教师人手情况，确保学校的优质教育及教师的持续发展。
（六）教育局会按现行空置校舍用地的中央调配机制，因应校舍的面积、地点和楼宇状况等因素，以及教育需要和相关政策措施，检视空置或即将空置的校舍是否适合保留作学校用途。当确认空置或即将空置的校舍无须保留作学校用途，教育局会按机制释放有关用地，让规划署考虑其他合适的长远用途。规划署会定期于该署网页更新已检视的空置校舍用地名单。非政府机构或社会企业亦可以短期租约形式向地政总署或管理有关用地的政府部门申请作社区、机构或非牟利用途。
过去曾有空置校舍用地按机制检视后改作专上教育和职业训练等其他用途。其中，北角卫理小学及天主教培圣中学前校舍已分别分配予香港教育大学和职业训练局作教学和职业训练中心。
完
2023年5月31日（星期三）
香港时间14时28分
香港时间14时28分