2023年第二期消费券计划记者会开场发言及答问内容（只有中文）（附图／短片）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
财政司司长：各位记者朋友、各位市民，大家好，很多谢大家来到今天这个记者会。今天记者会的主要目的，是向大家介绍今年消费券计划第二期发放的安排。第二期的消费券会为市场注入大约130亿元的消费力，希望能在香港的复苏进程中，进一步巩固复苏动力，同时加快复苏速度。在这130亿元注入市场的同时，在下半年，我们在暑假还会陆续推出「开心香港」的活动，包括美食市集、渔农市集和其他一系列活动，希望在暑假期间大家一起开心消费，带动经济。
正如大家所知，在四月十六日，我们已经发放了第一期消费券给合资格和已登记的市民。就第二期，我们发放的金额如下：香港永久性居民和新来港人士是2,000元，如果是透过其他不同入境计划来香港居住或升学的人士，则是1,000元，于七月十六日发放，并在六月五日至六月二十七日接受登记。可以这样说，去年已经收到消费券，又符合资格的朋友，如果不转换储值支付工具的话，他不用办理任何手续。至于要更改登记资料或转换支付工具的朋友，则须在六月五日至六月二十七日这段时间内办理手续；新符合资格的朋友亦要在这段时间办理登记手续。
至于新合资格人士，包括刚满18岁的香港永久性居民，会分两期收券。我们会在七月十六日发放第一期，第二期会在十月十六日发放。新合资格的准则是指今日或之前满18岁并为香港永久性居民或符合计划其他资格的人士。
接下来，我请财经事务及库务局首席助理秘书长庄国民先生用投影片向大家介绍第二期发放消费券计划的详情。谢谢，Ricky。
财经事务及库务局首席助理秘书长（库务）：多谢司长。或许我先简介一下背景，司长在今年的《财政预算案》宣布推出2023年消费券计划，向每一位合资格的18岁或以上的香港永久性居民和新来港人士，分两期发放5,000元的消费券。如透过不同入境计划来香港居住或来香港升学的合资格人士，就会获得半额，即2,500元。我们在今年四月十六日已经发放第一期予约640万名现有登记人，我们是利用去年（二○二二年）消费券计划的登记纪录发放。我们即将发放第二期消费券，正如司长所说，我们会在七月十六日，向所有现有登记人发放他们余下未发放的消费券，即2,000元或1,000元。而新合资格人士，就会分别在七月十六日和十月十六日分两次发放，总额为5,000元或2,500元。
就资格准则，刚才司长也略略提过，大致跟去年一样。我们分三项主要的要求。第一项是年满18岁，第二项是香港永久性居民、新来港人士，或透过不同入境计划来香港居住及来升学的人士。第三项是没有永久离开香港或意图永久离开香港。我们会用今天，即五月二十九日，作为合资格日期，去判断登记人是否符合刚才所说的资格。
有关没有永久离开香港或意图永久离开香港，我们在判定一个登记人是否符合资格，主要看几方面的因素。第一是这位人士是否在过去36个月一直不在香港；第二是有否曾以永久性地离开香港为理由提交有效申请，在65岁前提早提取强积金或职业退休计划的利益；第三是假如登记人是永久性居民，他所持有的身分证是本地签发，还是海外签发的永久性居民身分证。最后一个是，我们会看是否有资料认为这位登记人在可见的未来不会再回港。
这是第二期消费券的券额，刚才司长也大致交代。如果是现有登记人，又是永久性居民或新来港人士，因为第一期已经收了3,000元消费券，第二期就会获发放2,000元。如果是透过不同入境计划来香港居住或来香港升学的人士，就会获发1,000元。至于新登记人，如果是永久性居民或新来港人士，就会在第二期取得总额5,000元的消费券。如果是透过不同入境计划来香港居住或来香港升学的人士，就会取得总额2,500元的消费券。
在第二期消费券，我们会沿用现有协助发放消费券的六家储值支付工具替政府发放，包括支付宝香港、BoC Pay、PayMe from HSBC、Tap & Go「拍住赏」及WeChat Pay HK。市民可以因应自己的需要和消费习惯，选择符合自己需要的支付工具收取第二期消费券。
市民有什么手续需要办理呢？先说现有登记人，即已经获发第一期消费券的市民，如果他们无需要转换支付工具收取第二期消费券，则无须再登记或办理任何手续。我们会利用他们的现有登记纪录，根据刚才说的资格准则，进行资格审查。合资格的话，第二期消费券就会自动落入已经登记的支付工具帐户。
如果想转换，尝试第二个支付工具收第二期消费券的话，就需要办理手续去更改登记纪录。如果新登记人，即是从来没有登记过，或者刚刚符合资格，例如司长说刚满18岁，这些人士就需要登记，提供登记资料，让我们做一个资格审查，符合资格的话就会获发第二期消费券。
这些手续要什么时候做？正如刚才司长提及，（登记期是）六月五日至六月二十七日这段时间，大概有三星期多些，相信有足够时间让市民去办理手续。至于如何办理，我们都是沿用去年的做法，市民可以透过消费券计划网站的电子登记平台自己办理这些手续。如果有需要，也可以去九间临时服务中心，找职员协助办理手续。
大家（在投影片上）见到的是临时服务中心的地址，都是位于港岛、九龙、新界交通方便的地点。在香港岛分别位于湾仔和北角；九龙是旺角和观塘；新界则是荃湾、屯门、元朗、沙田和大埔。临时服务中心会在六月五日至六月二十七日、星期一至六上午九时至下午六时开放，公众假期不开放。我们鼓励市民预先致电热线18 5000做预约，告诉职员你想何时去哪一个中心办理手续，职员就会帮他预约一个时段前来登记，那便不需等候。
接下来说发放时间表的详情。先说现有登记人的安排，如果这些登记人透过五款电子钱包，即支付宝香港、BoC Pay、八达通、PayMe from HSBC、Tap & Go「拍住赏」或WeChat Pay HK收取第二期消费券的话，这张第二期2,000元或1,000元消费券会一次过在七月十六日发放给他们，而这张消费券的有效日期为明年的二月二十九日。
如果是用八达通收取第二期消费券的现有登记人，即他们在四月十六日已经收到第一期消费券。当他们的第一期消费券的合资格消费的累积总额达到第一期获发的券额时，就会在达标后下一个月的十六日收到第二期的消费券。举例说，如登记人在第一期消费券时，在四月十六日收到一张3,000元的消费券。如果他在六月三十日或之前的合资格消费满3,000元，便会在下一个月，即是七月十六日收到第二期2,000元的消费券。
新登记人方面，如果使用五款电子钱包，消费券会分两张发放。如果是合资格拿总额5,000元消费券，就会在七月十六日先收取第一张3,000元的消费券，然后在十月十六日再收取第二张2,000元消费券。如果是合资格消费券总额为2,500元的新登记人，就会在七月十六日先收取第一张1,500元的消费券，再在十月十六日收取第二张1,000元的消费券。而这些消费券的有效期均为明年二月二十九日。
至于八达通方面，假如是新登记人，同样会在七月十六日先收取第一张的消费券，即3,000元或1,500元。当第一张消费券的合资格消费累积总额达到第一张消费券的券额，就可以在第二个月的十六日收到第二张消费券。举例说，如果登记人符合资格取5,000元的消费券，第一张3,000元的消费券就会在七月十六日发放。当其合资格消费累积总额在九月三十日或之前达到3,000元，余额的第二张消费券就会在十月十六日发放。这些消费券的领取限期均为明年六月三十日。
最后有几点想提醒市民大众。首先，我们知道过去一年有很多市民已领取「乐悠咭」，也有些市民问我们，应该用哪一张八达通卡去领取消费券。我们想提醒市民，如现正收取第一期，即四月十六日发放的消费券的八达通卡仍然有效，可以继续使用该八达通卡收取七月十六日发放的消费券，无须办理任何手续。
第二，其他不打算转换储值支付工具的现有登记人，也无须办理任何手续，只要合资格，我们会自动发放消费券至其原有登记的支付工具帐户。
第三，如果需要登记的市民，我们也想要求他们提供具短讯功能的本地流动电话号码，因为我们需要透过短讯去联络这些市民。
第四，登记时请确保提供的储值支付工具帐户号码正确，否则会登记无效，或者消费券会发放予其他帐户。
第五，政府及我们的承办商在有需要的时候会以短讯或电话与市民联络，但只会以特定电话号码去拨打或发放短讯，这些特定电话号码都可以在我们的网站找到。如果市民有怀疑，可以在网站上先检查，或者认为短讯有可疑，也可以先在网站核对短讯是否透过特定电话号码发出，就可以更安心。
最后一点，请仅记消费券只能用于本地消费，千万别尝试用来套现或作其他用途。
最后，大家（在投影片上）看到消费券计划的网址（www.consumptionvoucher.gov.hk），过去两年也是用同一个网址。热线电话也是18 5000。今天在记者会后，大家都可以在网站浏览最新第二期消费券的资料，或者拨打热线，也能问到相关的资料。我的介绍到此，谢谢司长。
记者：你好。首先想问因为见到这次没有加入新的平台，是否觉得这六个平台已经足够？或者其实没有加入新平台，是否暗示这次可能是政府最后一次派消费券？另外，我想问刚才财爷说预算130亿会注入市场，当中有多少会分配给透过不同入境计划来港或来港升学的人？是否比以往派消费券的钱用多了？多了多少？之前的「高才通」是否令钱派多了的原因？谢谢。
财政司司长：我们这次沿用去年的六个平台，我们认为是足够的，这些平台各自有提供不同的优惠，所以它们之间有充分的竞争。第二，年满18岁的香港永久性居民或新来港人士会领取全额的消费券，而透过不同入境计划来港居住或来港升学的朋友就会领取半额。去年的数字显示，领取半额的大概有10万人左右。至于你刚才提到的「高才通」（高端人才通行证计划），「高才通」与消费券计划的条件并不相关，我们到最后都要视乎登记人是否符合消费券计划所订的条件。
记者：这次是否最后一次派消费券？
财政司司长：每次派消费券涉及的金额都不少，是相当的财政开支，这几年我们派消费券，都是考虑到之前因疫情的关系，经济较差。今年，在疫情受控、我们自年初开始全面恢复跟国际和内地通关后，旅客多了很多，市面都旺了，尤其是食肆生意好转，但零售生意在最初都不是太好，所以我们发放消费券，希望在复苏过程里再巩固一下，毕竟外围环境还是不太好，且存在很多变数，我们的出口还在下跌。往后的事，都要视乎当时的经济、社会、民生的情况，但总的来说，消费券计划很难成为一个恒常的计划。
记者：想问司长，有关八达通之前3,000元的储值上限，曾说过会研究增加上限，那么在未来这期的八达通上限调高是否能成事？另外，第一期消费券时，在网上平台看到有些店铺或一些人提供套现消费券的服务，政府有否统计出来，套现的情况有所增加？有没有商铺或市民违规被捕的情况的数字能够提供？谢谢。
财政司司长：八达通卡的上限有多少，无关派发消费券。当然，我知道八达通公司为回应社会诉求，正进行技术调整，希望可以提升（储值上限）。就具体进度而言，也要视乎提升的时间表，以及对技术的把握。所以，在发放这期消费券的时候，我们并没有特别要求他们一定要完成这件事；他们还是要按其步伐，在稳妥的情况下提高上限。毕竟八达通卡是很多香港市民使用、很方便的卡，最重要是稳妥。
第二，消费券计划是希望鼓励大家消费，一起拉动经济。无论是饮食、购物或是使用服务，大家可以看到，在吸收社会意见后，消费券的使用范围已经很广阔，在很多范畴均能应用，所以真的无须将其套现。过去一段时间，由二○二一年推出消费券计划到现在，有少量套现个案出现，总共涉及大概80间商户，而根据警方的数字，共拘捕了五人。
记者：想问清楚，换言之如果在五月二十九日之前已经透过「高才通」来香港的人士，其实是否都可以获得第二期的消费券呢？还有关于判断「没有永久离开或意图永久离开」方面，写到「是否无意在可见未来返回香港」，这项会否有些更具体的准则，如何去判断他是否无意在可见未来返回香港呢？例如一些移居海外的香港人，而他没有提取MPF的话，他是否算作「无意在可见未来返回香港」呢？
财政司司长：操作上的细节，我请庄国民首席助理秘书长向大家说明。
财经事务及库务局首席助理秘书长（库务）：谢谢司长。「高才通」方面，正如刚才司长所说，我们不是看该名人士以什么计划来港，而是检视三个主要的资格准则：包括他是否年满十八岁；他有没有居民身分；以及他有没有永久离开或意图永久离开香港。举一个比较实质的例子，例如某位人士透过某个入境计划在合资格日期前来港，年满18岁，符合身分或已取得身分证，正在香港居住或工作，基本上是应该符合资格的。至于你刚才所说，有什么资料可以让我们判别他是否不会回港，我们很难一概而论地举一个实质的例子，我们都是整体去看，我们的资格准则是要相信这名人士没有永久离开或意图永久离开香港。刚才我所说的四个考虑因素，我们在综合考虑完后，会去判断这名人士是否符合资格，所以我很难给你一个例子怎样是可以或不可以，我们是整体来看的。
记者：你好，想问有关移居香港方面。因为有见上一期都有类似安排，即是领取第一期消费券后在第二期派发时被DQ（取消资格）。想问上次领取第一期消费券后在第二期被DQ的数字有多少？今年的消费券有没有预计DQ的数目有多少? 可否谈谈上次是如何查找到、什么情况下会发还被错误DQ的消费券和有关人数？
财政司司长：我请庄国民首席助理秘书长跟大家谈谈。
财经事务及库务局首席助理秘书长（库务）：去年我们都是以有否提早提取强积金作为其中一个资格准则考虑该名人士是否有永久离开香港。去年我们取得相关资料后，向约24万名登记人发出短讯，说明我们发觉他已经领取强积金，可能表面上并不符合（领取消费券的）资格。他们可以来做覆检，亦有不少市民来这样做，其中有大约17万成功覆检，即他们来告诉我们真的曾经提取过强积金，但这一刻他已经在香港或者已经回港，可能他在很久以前曾经提取过强积金，但已经回来工作和生活，我们看到这些证据的话，会发放消费券给他们。至于今年的数目有多少，我们相信当然会比去年少很多，因为去年是第一次做。今年我们主要是看过去一年，即去年六月至今，这段时间提取强积金的个案，数量会比去年少很多。我们知道过去一年提早领取强积金的人士大约有二万人左右，但亦要看看这二万人中有多少有登记消费券，再看看他是否有需要提供额外资料去证明实际上是没有永久离开香港。
记者：你好，金管局公布过「数码港元」计划，当中有提及一些应用场景，有些合作方可能想帮忙利用「数码港元」发放政府资助，未来如果发放消费券，会否想过使用e-HKD，或更有效率地推出？背后其实情况如何？有否计划何时可以做到？第二个问题想问关于推广电子支付方面，消费券的其中一个目标都想promote这东西，有否什么成果可以分享？例如是小商户，一些电子支付工具的成本都比较高，有否什么措施可以帮助他们？谢谢。
财政司司长：利用「数码港元」发放电子消费券，这次是赶不及的，因为金融管理局刚刚才推出先导计划。往后政府的一些计划，在可能范围之内，我们都会考虑使用电子货币，以推动电子货币的发展。
过去这几年，我们推行电子消费券的其中一个目的是希望推动更广泛地使用电子支付。这几年里，我们看到几点：第一，发放的消费券金额，大概有九成用在一些比较小额的交易中，即2,000元以下的交易；大额的交易相对较少。换句话说，小商户都可从消费券计划中受惠。而几个电子支付工具合共新增的个人用户超过1 000万，大家知道我们每次发放消费券都是600多万人受惠，所以新增的个人用户超过1 000万，即表示有些人可能开了两、三个帐户。商户方面，我们亦见到电子支付更为普及，接受使用电子支付工具的商户新增了十多万。至于费用方面，八达通在消费券推行期间，减免了一些商户收费。其他电子支付工具都答应政府，在发放消费券的过程中不会赚取利润，收取的费用，会用不同的方式回馈给他们的用户。谢谢。
记者：首先，想问今次称为第二期发放（消费券），亦算是最后一次，预计转会（更改储值支付工具）的人数有多少？会否为临时服务中心带来压力？预计有多少人手在那里帮手？市民的需求有没有这么大？
财政司司长：根据过往的经验，在发放第二期消费券时，有一些人士会转换支付工具，但比例上并不算特别高。我们参考了去年的经验，今年设立的临时服务中心数目也不少。我请庄先生和大家说明。
财经事务及库务局首席助理秘书长（库务）：谢谢司长。今年我们的服务点有九个，去年我们做第二阶段时有八个，今年增加了一个，其实加起来一共有170个柜位，可以服务到很多市民。回看去年的经验，去年我们有八个服务中心时，市民基本上不用多等待，到场都可即时接受服务，相信今次的情况都差不多。
财政司司长：此外，他们可以通过网上办理有关手续。这些临时服务中心分布于新界东、新界西、九龙和香港，希望能尽量方便大家。
记者：你好，司长。想再追问关于消费券的提振作用的数字，现时经济已复苏，提振作用会否不如之前预期？还有刚才的数码港元，你有提到将来都会考虑使用电子货币的形式去发放，这一期是否最后一期的消费券？未来如果经济又再差或怎样也好，是否都不会再派？谢谢。
财政司司长：今年第一和第二期消费券涉及的金额合共有300多亿，对经济的提振作用，经济师估计大概是0.6%左右。今年到了现在，经济的整体气氛不俗，除了出口仍然不太好外，我们推动经济增长的三头马车，当中固定投资和消费都增长得不错，尤其是消费，增长达双位数字。而随着我们跟内地和国际全面通关，再加上我们推出一系列「你好，香港！」、「开心香港」这些活动，市面上的气氛都轻松了。消费很多时是看心情，而现时的失业率一直下跌，对总体市民的收入都有所支持，所以我们觉得消费仍然会较好。总的来说，只要大家开心愉快，我想大家用钱时都会用得较多。
这次是否最后一次派发消费券，就如刚才所说，每次派消费券，其实涉及的总金额都比较大，我们必须顾及库房的负担，在经济下行、环境差、大家压力大的时候，推出消费券计划，一来帮助市民，二来亦帮助中小企，是好的。我们展望未来，希望经济越来越好。谢谢。
记者：你好，司长。不好意思，我想补问有关刚才提及的数字。刚才提及不同入境计划领取半额上一期大概有10万人，今期有没有估算数字是多少？新来港及18岁的人数现时大概有多少人？
财经事务及库务局首席助理秘书长（库务）：你谈及新来港，即不同入境计划下来港并取半额（消费券）的人士，上一次有约10万人，我们今次的估算都差不多，但因为这些数字「有入有出」，有些人会变成永久性居民，会取得全额，亦都有些是新来港的，所以整体来说，我们估算今期获发半额的有约10万人。
记者：全额大概有多少人领取？
财经事务及库务局首席助理秘书长（库务）：整个第二期消费券计划，我们估算大约有650万名市民受惠，减去刚才说的10万人，即大约有640万人相信会收到全额消费券。
财政司司长：谢谢大家。
完
2023年5月29日（星期一）
香港时间20时10分
香港时间20时10分
