立法会三题：周末市集
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问题：
据悉，政府今年会投放资源与团体在不同地区合办周末市集，以推动多元本土经济。就此，政府可否告知本会：
（一）会否编制「周末市集经营手册」，以公布各区合适的地点租予周末市集经营者；若会，详情为何；
（二）鉴于有意见认为，山东淄博市「淄博烧烤」摊档的运作模式值得香港借镜，政府会否参考淄博市的经验，在周末市集加入「低消费、不宰客」元素，让周末市集刺激地区经济；及
（三）会否参考举办美食市集的经验，例如如何简化申请临时食物制造厂牌照的要求及加入美食元素，以吸引市民及旅客到访周末市集，从而构建香港成为让旅客宾至如归的旅游城市？
答覆：
主席：
一般而言，墟市泛指非常设、于特定一段时间供进行买卖物品的地方。墟市的举办目的各有不同，包括推动社区经济及旅游、为基层市民或年青人提供短期创业机会、庆祝节日等，因此其举办的形式亦有所不同。
一直以来，政府对团体举办墟市持开放态度。有兴趣的团体如物色到合适的场地，只要符合不影响公共秩序、公众安全、食物安全及环境卫生等原则，并获地区支持，相关政策局及部门均会予以配合。过去，不少团体举办不同形式的墟市活动，而相关政府部门亦有因应其政策目标，举办或支持团体举办墟市，如农历年宵市场及本地渔农美食嘉年华等。
行政长官在二○二二年《施政报告》宣布，民政事务总署（民政总署）及食物环境卫生署（食环署）会各自举办五个周末市集，催化多元本土经济。此外，财政司司长在二○二三至二四年《财政预算案演辞》中宣布启动「开心香港」活动，当中包括由民政及青年事务局统筹、在全港举办数个美食市集，让市民及旅客享受中外美食。
就陈学锋议员的提问，经谘询民政及青年事务局及文化体育及旅游局后，我们现回覆如下。
（一）为便利有兴趣举办墟市的团体／人士可以较易掌握向政府各部门申请举办墟市的手续及程序，相关政策局及部门现正更新早前制备的《墟市申请资源指南》（指南），内容涵盖如何物色合适场地；申请使用或租赁房屋委员会／房屋署、康乐及文化事务署及地政总署等辖下场地的方法、有关场地的限制、查询及联络方法等；举办各类墟市所需的政府牌照／批准书及申请办法；按需要谘询地区的流程；以及如何评估活动对社区的影响等。
就场地方面，相关部门现正检视辖下场地，以物色合适场地供有兴趣团体／人士于指定日子申请举办墟市。
（二）民政及青年事务局／民政总署在去年举办的五场周末市集和在今年举办的三场「开心香港」美食巿集均没有收取活动筹备单位租金。门票亦为免费派发，同时亦有提供各式优惠予入场巿民。
食环署将在本周四（五月二十五日）起陆续举办五场周末市集，采取相类运作模式，即不收取活动筹备单位租金及市民入场费，同时亦会向摊档提供基本场地设施及协助宣传推广有关活动。
我们希望上述做法有助摊档能以较低的营运成本回馈市民。
（三）食环署将参考民政及青年事务局／民政总署举办的「开心香港」美食市集的经验，在五月二十五日至六月期间举办的三场周末市集设立熟食摊档，以加入美食元素，吸引更多市民及旅客到访及消费；至于其余两场将于稍后举办的周末市集，食环署亦正与合办机构磋商，积极跟进设立熟食摊档。
至于临时食物制造厂牌照，如在举行公开活动（例如墟市）期间，以临时摊位翻热／烹煮预制食物，摊档档主须向食环署提出申请，而在符合相关要求下才会获发相关牌照。食环署一向有为墟市临时食物制造厂牌照申请人提供协助及支援，例如食环署会为申请人提供一站式服务，将申请资料转介至消防处等相关部门同步处理，方便申请人无需同时向多个部门递交申请，并可缩短处理申请所需的时间。现时，食环署一般会在12个工作天内完成有关申请。署方会在不影响食物安全、环境卫生及场内公众人士安全的情况下，于审批临时食物制造厂牌照时尽量给予申请人最大的弹性，以及按需要，与活动筹备单位及相关摊档档主详细讲解牌照要求，以利便申请人准确掌握有关资讯、及早筹划业务类别，并尽早遵办发牌所须的条件。在更新指南的过程中，食环署亦会精简程序，例如简化墟市摊档档主填写的申请表格。
多谢主席。
完
2023年5月24日（星期三）
香港时间14时45分
香港时间14时45分