立法会七题：社区联络队
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问题：
政府过去就一些涉及新发展区的项目成立社区联络队（联络队)，透过承办团体加强与可能受发展计划影响的住户（包括从事渔农业的住户）的沟通、加强他们对有关发展建议的了解、搜集他们的意见及关注事项，并适时为他们提供协助。然而，有意见指出，部分联络队队员带头鼓动有关发展项目的持份者与政府、区议员及立法会议员对立，违反成立联络队的原意，更让政府政策的落实变得困难。就此，政府可否告知本会：
（一）申请成为联络队的所需资格；已批准成立的联络队（包括就古洞北及粉岭北新发展区、元朗南发展计划，以及洪水桥新发展区成立的联络队）的详情（包括承办团体及获批资源）为何；现时仍在运作的联络队为何；
（二）有何机制监察联络队的绩效，以及如何衡量联络队的绩效是否合乎预期；
（三）会否仍透过联络队处理新发展区或其他发展项目；如会，详情为何；及
（四）鉴于近年坊间批评部分联络队的工作与其成立的目的不符，加上「明日大屿愿景」下的中部水域人工岛及北部都会区等大型基建发展将接踵而来，政府会否推行相应的改革（例如在有关的机制加入条款、设立监管机制及任用具公信力的承办团体），以确保联络队真切地为政府的发展项目服务，以及与受影响的渔农户作出有效的沟通？
答覆：
主席：
随着政府大规模推展各项新发展区工程，区内住户和业务（包括渔农业）经营者或会受到影响。除了按政策提供补偿及安置外，现时土木工程拓展署（土拓署）及地政总署均有聘请社区联络服务队（服务队），向已开展工程的古洞北及粉岭北、洪水桥／厦村和元朗南新发展区的受影响人士提供服务，包括了解他们的需要、解释发展计划及补偿和安置安排内容、提供辅导、转介和其他协助，以及促进他们与政府部门之间的沟通。
就提问的各部分，我现回覆如下：
（一）承办服务队的团体必须是根据《税务条例》（第112章）第88条获豁免缴税的慈善机构或慈善信托；而负责提供有关服务的主要人员必须是注册社工，且具备相关的服务经验。有关部门会透过公开招标或报价筛选以聘请服务队。有关新发展区服务队的最新资料载于附件。
（二）至（四）古洞北及粉岭北、洪水桥／厦村及元朗南新发展区的发展项目已进入收地及建造阶段，有需要维持上述的社区联络服务，以照顾受影响人士的需要。政府会研究整合土拓署及地政总署的服务队资源，以提供更集中及更佳服务。随着其他新发展区计划推展，我们亦会因应项目的进度，在适当时候考虑设立专责服务队，以照顾受影响人士的需要。
在监察服务队的服务质素方面，有关部门会透过日常工作观察（包括服务队与受影响人士会面的表现）、服务队每月提交的工作报告，及与服务队每月举行的工作会议等，以评核其表现。部门在批出新一轮社区联络服务合约时，会参考相关服务队过去的表现，以作考虑。另外，政府会不时检视服务合约的条款，亦会检视现行对承办机构和提供服务人员的资格要求，以切合服务所需。立法会议员和社区人士如对服务队的服务有任何意见或建议，亦欢迎向政府提出，以便改善服务。
完
2023年5月17日（星期三）
香港时间15时10分
香港时间15时10分