立法会十二题：招聘于内地大学毕业的香港学生
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问题：
在二○二一至二○二二年度，离职公务员人数达10 487人，是该年以前的数年中的新高。有意见认为，针对公务员离职人数增加的问题，当局应该加强招聘，例如重点招聘于内地大学毕业的香港学生。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于公务员事务局一般会在香港以外的七个城市举行公务员招聘考试，而当局最近表示，正考虑在二○二三至二○二四年度的招聘考试中加入上海为考场，考虑的因素为何及何时会作出决定；
（二）鉴于有意见认为，近年于内地升读大学的香港学生越来越多，而且他们遍布多个地区，但现时当局只于北京举行公务员招聘考试，即使加入上海为考场，考场数目仍不足够，当局有否计划未来于更多内地城市举行招聘考试；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）有否统计，过去三年每年聘请的公务员中，有多少为内地大学毕业的香港学生；如否，当局会否考虑作出统计，以更好地监察公务员的招聘趋势？
答覆：
主席：
公务员事务局一直留意公务员的招聘情况，并提醒各政策局／部门及早制订人力计划，适时展开招聘工作，填补包括由退休及辞职引致的空缺。各政策局／部门亦会加强宣传个别职系和招聘安排，以及与大专院校等持份者紧密沟通，以更掌握市场情况，并积极与院校合办招聘讲座、参与职业博览等，增加求职者对政府工作的认识及兴趣，从而吸引更多有志建设国家及服务社会的人士加入公务员行列。
政府的招聘宣传工作除以本地的毕业生为对象外，亦会积极吸纳不同背景的人士（包括在内地和海外毕业生，以及在职人士）加入政府。随着越来越多本地学生选择到内地升学及全面通关，各部门近月已加强在内地向学生进行推广宣传和招聘工作。例如香港警务处在二○二二年十一月到广东及福建，以及在二○二三年四月到北京及武汉进行招募活动（包括招募讲座及即场进行遴选）。其他不同职系亦有计划到内地进行推广宣传和招聘工作。
在聘用持有非本地学历（包括内地和海外）的申请人前，有关学历须经评核为与入职要求的本地学历相若。过去三年，共有超过200名持有内地大学颁发的学士学位的公务员职位申请人须作学历评核。如申请人同时持有内地大学颁发的学位及本地学位则毋须进行学历评核，因此实际获聘持有内地大学学历人士数目或会更多。
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）第99条，除《基本法》第101条所指明的例外情况外，在香港特别行政区各政府部门任职的公务人员必须是香港特别行政区的永久性居民。为方便在香港以外地区升学或居住的考生，公务员事务局在香港以外的七个城市（即北京、伦敦、三藩市、纽约、多伦多、温哥华和悉尼）举行综合招聘考试及「基本法及香港国安法测试」（学位／专业程度职系）和政务主任、二级行政主任、二级助理劳工事务主任、二级助理贸易主任、二级管理参议主任及二级运输主任联合招聘考试。以二○二○至二○二二年为例，香港以外考场符合报考资格的每年平均报考人数约640人，当中约有280名考生报考在北京举行的考试。
公务员事务局会因应预计的考生数目、场地、人手安排和后勤支援等因素，考虑是否需要调整香港以外考场的地点及数目。二○二二年十二月，因应疫情发展，原定在北京举行的考试其后改于上海举行，共有125名考生出席。由于越来越多香港人在内地升学或居住，而部分城市与香港或北京距离较远，为了便利在该些地区的考生参与招聘考试，我们计划在二○二三至二四年度在上海加设考场，并预期在本年第三季落实有关安排。我们会继续按实际情况考虑未来是否需要在更多内地城市举行招聘考试。
完
2023年5月3日（星期三）
香港时间15时55分
香港时间15时55分