立法会二十二题：水管爆裂事故
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问题：
据报，本年三月四日晚上，位于葵涌梨树路的食水管爆裂，水务署需要进行紧急维修，葵青及荃湾区多个屋苑的食水供应暂停近10个小时，估计受影响居民多达30万人。据悉，类似的情况经常在新界西南发生。就此，政府可否告知本会：
（一）涉及上述事故的食水管的以下资料：
（i）最近一次更换的年份、
（ii）最近一次进行维修的时间、以及
（iii）预计下一次进行维修的时间；
（二）涉及上述事故的食水管爆裂的主要原因为何；水务署有何措施，防止水管爆裂事故在同区重复发生；
（三）为应对日后可能发生的食水管爆裂事故，水务署是否已于荃湾及葵青区拟定提供紧急临时食水的水车及水箱的停泊／摆放位置，并向公众公布有关资料，以便受影响的居民取水；
（四）鉴于据悉，水务署正推行「智管网」计划，在全港的食水分配管网内设立约2 400个独立监测区域和相关的水压管理区域，以监测用水流失的情况，水务署是否已于荃湾及葵青区设立监测区域；如是，「智管网」对监测该两区水管爆裂的成效为何；如否，水务署预计何时在该两区完成设立监测区域；
（五）除「智管网」外，水务署有否其他方法监察食水流失的情况，以对潜在的水管爆裂事故作出预警；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（六）鉴于据悉，以往葵青区有租者置其屋计划屋邨发生咸水管爆裂事故，但由于涉事的水管并非用以向该屋邨供应咸水，而是向邻近居者有其屋计划屋苑供应咸水，以致相关屋邨／屋苑的业主立案法团、房屋署及水务署未能就维修责任达成共识，政府有何新措施，统筹位于屋苑范围内但非供应有关屋苑居民用水的水管的维修工作，以及厘清各方责任（尤其避免政府部门之间各自为政而拖慢维修进度）？
答覆∶
主席∶
水务署一直致力为市民提供可靠、充足及优质的用水，并为此透过不断完善资产管理及善用科技，确保供水管网的健康状况。水务署于二○一五年已大致完成更换及修复约3 000公里老化水管（包括食水及咸水水管）的计划，供水管网的健康状态已大为改善。水务署正推行风险为本的水管资产管理策略，透过评估水管爆裂或渗漏的风险，安排为高风险的水管优先进行改善工程，维持供水管网的健康状况，减少水管爆裂或渗漏的风险。另外，水务署亦透过建立「智管网」以监控水管渗漏的情况，并实施针对性措施适时作出维修。在推行各项措施后，政府水管每年爆裂宗数已由二○○○年高峰期约2 500宗大幅减少至二○二二年的约40宗，而政府食水水管渗漏率（注）亦由二○○○年超过百分之25下降至二○二二年的百分之14.4。
就陈议员提问的各部分，现回覆如下：
（一）及（二）于二○二三年三月四日，位于葵涌梨树路的一段食水喉管因喉管老化而爆裂，水务署随即进行紧急维修工程，并于事故翌日完成更换该段喉管。根据资料显示，该段涉事的喉管于上世纪八十年代安装，在是次事故前未有爆裂纪录。因应上述事故，水务署已将有关地点附近的食水喉管纳入喉管更换或修复计划，并于今年陆续展开工程，以减低附近喉管爆裂的风险。
（三）为方便市民日后在紧急停水事故时可以更快取得临时食水供应，水务署已为荃湾区及葵青区部分大型屋苑及屋邨拟备事故时水车或水箱的停泊／摆放位置，并已谘询相关屋苑及屋邨的管理处。每当发生停水事故而需启动有关停泊／摆放位置，署方会透过有关屋苑及屋邨管理处通知相关住户。
（四）水务署会在全港的食水分配管网内设立约2 400个「智管网」监测区域。截至二○二三年三月底，水务署已设立了约1 800个监测区域。而在荃湾及葵青区内将合共设立的280个监测区中，约240个监测区已开始运作，余下约40个监测区的工程正进行中，预计于二○二五年第一季陆续投入服务。「智管网」的建立有助识别渗漏区域及为渗漏水管进行快速维修。此外，我们已着手进一步提升数据分析能力，以更有效识别渗漏区域及为渗漏水管进行快速维修，提高「智管网」的整体成效。
（五）除了建立「智管网」外，如引言提及，水务署同时推行风险为本的水管资产管理策略，根据水管使用年期、物料、过往爆裂或渗漏纪录、爆裂或渗漏的影响，以及其周遭环境等各项因素，评估水管爆裂或渗漏的风险，从而制订及实施风险为本的水管改善工程，包括更换或修复水管，以减少水管爆裂或渗漏风险。
（六）一般而言，大厦公契及地契已厘清内部供水系统公用部分的维修责任。根据《水务设施条例》（《条例》）规定，注册用户或代理人有责任保管与保养内部供水系统，及其处所的公用供水系统。倘若个别用户或代理人在统筹及安排维修有关内部水管事宜上遇上重大困难而情况紧急，可要求水务署协助维修。而有关用户或代理人需承担相关维修费用。
就有关提及葵青区的个案，相信是指一条直径150毫米行经长发邨供应毗邻青泰苑的咸水喉管于二○二一年一月发生爆裂的个案。根据相关大厦公契及地契条款，长发邨的业主须负责维修及保养屋邨范围内的设施，包括有关爆裂的咸水喉管。就此个案，水务署因应有关情况为涉事水管进行紧急维修工程，并已根据《条例》向相关代理人追讨有关维修费用。
注：政府食水水管渗漏率是根据国际水协会水量平衡表的方法，估算真实漏损水量占系统总供水量的百分比。
完
2023年5月3日（星期三）
香港时间14时30分
香港时间14时30分